En Haute-Vienne, l’Action Collective de Proximité du PETR Monts et Barrages aide à maintenir le tissu économique

Problème/besoin initial

Territoire de contractualisation, le pôle d’équilibre territorial et rural (PETR) du Pays Monts et Barrages s’est vu proposer, par la Région Nouvelle-Aquitaine d’intégrer le dispositif “action collective de proximité” (ACP). Une initiative qui s’explique par la vulnérabilité socio-économique de ce territoire composé de 34 communes et qui compte ​​près de 23 000 habitants. Un diagnostic du tissu économique, réalisé en 2020, a permis d’identifier les filières clés en tension, mais aussi celles ayant un fort potentiel de développement. Ces filières sont : la construction, le commerce alimentaire, l’artisanat de l’alimentation (boulangeries, pâtisseries, boucheries…) et l’hôtellerie-restauration. Des entretiens ont par la suite été menés avec des chefs d’entreprise de ces filières, ce qui a abouti à un plan d’actions construit autour de six thématiques prioritaires : la transmission/reprise, la transformation numérique, la diversification d’activités, la modernisation des outils et des locaux de production, le recrutement et la gestion des ressources humaines, et la transition écologique et énergétique. Financé par le PETR, la Région Nouvelle-Aquitaine et l’Union européenne (Programme européen du GAL Monts et Barrages), ce plan d’actions se compose de deux volets. Un volet individuel et un volet collectif.

Solutions apportées

• Le volet individuel

Ce volet s’adresse aux très petites entreprises (moins de dix salariés). Il apporte une aide pour financer des investissements matériels et immatériels, et peut aller jusqu’à 30 % du montant des investissements éligibles HT. Cette subvention est soumise à des plafonds et des planchers de dépenses. Parmi les critères pour en bénéficier, les entreprises doivent relever de l’une des quatre filières clés identifiées, et les investissements correspondre aux thématiques prioritaires. Cette aide individuelle est conditionnée à un “bilan conseil” c’est-à-dire un audit de l’entreprise afin d’identifier ses pistes de développement et leur adéquation avec le projet d’investissement. Le coût de ce bilan, outil d’aide à la décision pour les chefs d’entreprise, est pris en charge à 80% par le dispositif. Les 20 % restant sont à la charge de l’entreprise. 

• Le volet collectif

Outre les aides individuelles à l’investissement, les entreprises du territoire peuvent bénéficier des « actions collectives » mises en place sur le territoire pour répondre aux différents enjeux identifiés lors de la phase de diagnostic. En 2022, les élus du PETR ont fait le choix de concentrer les premières actions collectives sur les thématiques suivantes : la transmission/reprise, la transformation numérique, l’utilisation des matériaux biosourcés dans la construction. Ainsi, ont notamment pu être organisés sur le territoire : des cycles de réunions autour de la transmission d’entreprise, des ateliers de sensibilisation et de montée en compétence autour du numérique, une formation et un séminaire au sujet de l’utilisation des matériaux biosourcés. En 2022, l’intégralité des actions ont été proposées gratuitement aux entreprises du territoire grâce à leur prise en charge par le PETR et la Région Nouvelle-Aquitaine. Elles sont construites en partenariat étroit avec différents acteurs locaux : acteurs de la médiation numérique (tiers-lieux l’Escalier, La Cocotière, conseillers numériques), têtes de réseau de la construction durable (Cluster Odeys, Maisons paysannes…), partenaires de la transmission d’entreprise (chambres consulaires, Union régionale des sociétés coopératives, ordre des avocats, experts comptables, Carsat…)

Premiers résultats

• Dix entreprises ont bénéficié d’une aide individuelle en 2022 soit un montant de subvention de 91 868,44 € pour un montant de 360 828 € d’investissements réalisés par les entreprises accompagnées. 
• 28 chefs d’entreprise ont participé aux ateliers portant sur le numérique. 
• Une première conférence sur l’utilisation des matériaux bio-sourcés dans la construction a réuni plus de 50 personnes (collectivités, artisans, maitres d’œuvre etc.)
• Selon Lou Péricat, cheffe de projet développement économique et social, “les premières rencontres autour de la transmission d’entreprises ont très bien fonctionné, particulièrement le regroupement de l’ensemble des acteurs sur une même rencontre (avocats, consulaires, comptables…)”. Des chefs d’entreprise ont d’ailleurs recontacté les experts intervenant lors de cette rencontre afin d’être accompagnés dans la transmission de leur entreprise.

Facteurs de réussite

• L’ACP s’appuie sur un diagnostic co-construit avec les chefs d'entreprise et les différentes parties prenantes du territoire.
• Elle se concentre sur quatre filières afin d’avoir un vrai effet levier et ainsi éviter la dispersion.
• Les différentes actions collectives sont organisées dans chaque CDC au plus près des chefs d'entreprise afin de faciliter leur participation.

Enseignements

• La conjoncture n’encourage pas à réaliser des investissements.
• Le public visé est un public difficile à capter et qui manque de temps.
• L’animation de l’ACP est assurée par Lou Péricat, cheffe de projet développement économique et social, épaulée par sa collègue en charge de l’emploi et de la formation. Il est donc nécessaire de s’appuyer sur les acteurs locaux afin de co-construire et d’animer les actions collectives.

Perspectives

• L’ACP devrait durer au moins jusqu’en 2024. Elle fera l’objet d’un bilan qui déterminera sa reconduction et ses modalités de financement. 
• Un premier bilan a mis en lumière des besoins qui seront traités en 2023 à travers : la poursuite des actions en faveur de la transformation numérique des entreprises (cycles d’ateliers approfondis et aide à la production de contenu en ligne), des réunions autour de la transmission d’entreprises, la poursuite des actions visant à développer l’utilisation des matériaux biosourcés et à structurer une filière locale (sensibilisation et formation des professionnels du territoire, sensibilisation des collectivités locales).
• La structuration d’un réseau d’hébergements va être lancée afin de faciliter le recrutement d’apprentis, de saisonniers et de stagiaires.