Cité de l'Emploi de Pau : comment apporter une réponse coordonnée aux personnes éloignées de l'emploi dans les QPV ?

La constitution d'une cohorte et le repérage des publics

Cette cohorte est composée de 3 publics cibles : les femmes, les réfugiés et les seniors.

Les bénéficiaires de la Cité de l’Emploi de Pau sont intégrés à la cohorte soit sur proposition d’un partenaire du champ emploi/insertion, soit parce qu’ils ont été repérés par des actions « hors les murs » d’aller-vers par la médiatrice de la Cité de l’Emploi.
A plusieurs reprises dans l’année, la médiatrice de la Cité de l’Emploi tient des permanences aux abords des structures de proximité des deux quartiers prioritaires, ainsi que sur les marchés de plein air. Elle assiste aux différentes fêtes de quartiers et à de nombreux ateliers organisés par les centres sociaux et les MJC.

Une « commission d’intégration » composée des partenaires cités par ailleurs se réunit environ une fois par mois pour étudier les situations et décider ou non de l’intégration à la cohorte Cité de l’Emploi. Les bénéficiaires non intégrés sont redirigés vers le dispositif le plus adapté à leurs besoins.

Une offre de services combinant accompagnements individuels et collectif

• Le suivi individuel
  L’accompagnement des personnes est double. En effet, les bénéficiaires de la cohorte sont accompagnés sur le champ emploi/insertion par le chargé de suivi de cohorte et sur le champ social par la médiatrice. Tous deux conduisent leurs accompagnements en étroite collaboration avec les partenaires du champ emploi/insertion et du champ social. Ainsi, les échanges avec les différents partenaires pour aboutir à des solutions co-construites sont fréquents.
   
• Des ateliers collectifs sur mesure 
  En parallèle de ces accompagnements individuels et pour répondre aux problématiques des besoins non-couverts, des ateliers collectifs spécifiques sont proposés aux bénéficiaires de la cohorte tout au long de l’année en partenariat avec les structures compétentes du territoire : ateliers "Apprentissage numérique", atelier sur la présentation et la posture en entretien avec La cravate Solidaire, Rallye de la Mobilité, Ateliers « apprentissage du vélo », formation "Français vers l'emploi", ateliers d'information sur les droits et la laïcité, ateliers « activité physique et sportive », atelier « simulation d’entretiens…
   
• Des évènements de découvertes des métiers et de recherche d’emploi accessibles à
  tous
  Le public accompagné participe à de nombreux évènements sur le territoire. On peut citer à titre d'exemples : 
  • un Forum ouvert "L'emploi pour tous : construire ensemble un commun" Le 17 octobre 2023
  • la journée « Trouve ton job » - 19 mars 2024 – en partenariat avec Randstad et Pôle Emploi (238 participants)
  • « La Journée des Métiers de l’Industrie » - 10 octobre 2024 – en partenariat avec Territoire d’Industrie, l’UIMM et les centres de formation (82 participants)
  • de nombreux job dating permettant la rencontre entre demandeurs d'emploi et des entreprises
     

Une équipe de 3 personnes dédiée à la Cité de l'Emploi

• une coordinatrice de la Cité de l'emploi
• un chargé de suivi de cohorte mis à disposition par France travail
• une médiatrice (adulte-relais), cette dernière a deux rôles: aller vers les personnes pour faire connaître l'offre de la CE 
  accompagner la cohorte dans la levée de tous les freins (médecin, CPAM, CAF, impôt, centre social…). 
   

Un taux de sortie positive élevé

La cohorte comprend entre 70 et 90 personnes chaque année depuis 2022 avec un système d'entrées-sorties permanent.
En 2024, 79 personnes ont été suivies dans la cohorte dont 33 ont été intégrées en 2024,  les autres personnes avaient intégré le dispositif en 2022 ou 2023.

En 2024, 38 en sont sorties dont : 6 sorties négatives (abandon principalement), 12 CDD, 7 CDI, 7 CDDI, 3 créations d'activité. 16 personnes ont également suivi des formations qualifiantes ou certifiantes. 

En 3 ans d'expérimentation (2022-2024), la Cité de l'emploi de Pau présente un taux de sortie positive de 78,5%.
 

• le rôle de la médiatrice dans le succès de la démarche est essentiel (reconnaissance dans les quartiers, liens de confiance avec les habitants, agilité…).
• les collaborations fonctionnent bien sur le terrain et permettent de créer des réflexes de travail efficaces et durables.
• la Cité de l’Emploi travaille à harmoniser l’offre de services proposées par les acteurs sur les actions existantes et lors de la mise en place d'une nouvelle action proposée par un partenaire.
• la Cité de l’Emploi a un impact direct sur la vie quotidienne des bénéficiaires.  Elle construit également un important travail de fond et de coopération avec ses partenaires de terrain. Elle incarne le pilier Emploi du Contrat de Ville.
   

Des incertitudes existent quant à la pérennisation des financements de l'ANCT pour l'année 2025. A court terme, la Cité de l'emploi de Pau poursuit son action à l'aide :
 

• de reliquats de crédits non utilisés
• du maintien du poste d’adulte relai de la médiatrice 
• du maintien du financement du poste de coordination par la CDA Pau Béarn Pyrénées
• un partenariat solide avec France Travail qui permet la mise à disposition d’un chargé de suivi de cohorte à mi-temps