À La Rochelle, Dunes fertiles enracine l’agriculture urbaine dans les quartiers politique de la Ville
Portée par la Régie de quartiers Diagonales, cette initiative invite les habitants à réfléchir à la place de l’agriculture en ville, tout en concevant une micro-ferme qui verra le jour en 2023. Dunes fertiles est lauréate de l’appel à projets Quartiers fertiles.
Structure pilote
La Régie soutient et développe des initiatives sociales et économiques par et pour les habitants des quartiers populaires de l'Agglomération rochelaise.
Elle mène notamment des actions en termes d'insertion par l'activité économique en proposant des CDD, CDI, CDDI, mais aussi des activités de lien social, l'accompagnement dans et vers l'emploi, l'aide à la mobilité et à l'autonomie numérique.
Problème/besoin initial
La Régie de quartiers Diagonales travaille depuis 1993 sur les trois quartiers prioritaires de la politique de la Ville (QPV) de La Rochelle. Elle a investi depuis plusieurs années les questions liées à l’agriculture et à l’alimentation à travers l’animation de jardins en pied d’immeubles, d’ateliers de cuisine, et en accompagnant la mise en place de sites de compostage collectifs pour le compte de la communauté d’agglomération (CA) de La Rochelle.
L'Appel à projets "Quartiers Fertiles", porté par l’Agence nationale de la rénovation urbaine (ANRU), lui a donné l’opportunité d’amplifier et de structurer ses actions liées à l’agriculture et à l’alimentation. Son projet Dunes fertiles, présenté avec la ville de La Rochelle, a été retenu lors de la deuxième session de l’AAP, au printemps 2020. Il se compose de trois actions principales : un cycle de trois ateliers, un projet de micro-ferme, et un “lieu totem”.
Périmètre d’action de l’expérience et rayonnement
Les trois quartiers prioritaires de la politique de la Ville de La Rochelle : Villeneuve-les-Salines, Mireuil et Port-Neuf.
Dunes fertiles s’est d’abord concrétisé à travers un cycle de trois ateliers entamé en 2020. Les thèmes ont été définis en concertation avec une cinquantaine de participants (associations, collectivités, bailleurs, habitants…).
Le premier atelier a porté sur les jardins et les vergers partagés du territoire, le deuxième sur le compostage et le troisième sur les services que l’animal en ville peut rendre aux habitants et à l'environnement (éco-pâturage, traction animale, poulaillers urbains…).
Ces ateliers se déploient sur plusieurs mois, et prennent la forme de visites, de conférences et d’ateliers de co-construction. Les participants sont des associations de jardins et vergers partagés, des collectifs d’habitants, des bailleurs sociaux, des techniciens de la Ville, des élus, des acteurs locaux du compostage…
Solutions apportées
Le projet phare de Dunes fertiles est la micro-ferme de 1 700 m2 qui verra le jour en 2023 dans le parc Condorcet, en plein cœur de Villeneuve-les-Salines. Ce quartier est dans le périmètre d’un programme de rénovation urbaine (PRU), ce qui était un critère de l’AAP Quartiers fertiles. La micro-ferme sera un atelier chantier insertion (ACI) où une encadrante et quatre équivalents temps plein travailleront.
Elle occupera plusieurs espaces, proches mais discontinus, dont un ancien terrain de basket en friche de 1300 m2 qui sera désimperméabilisé, et où une serre de 700 m2 sera installée. Deux vergers constitués de 90 arbres fruitiers complèteront l’activité maraîchère menée sans labour et selon les principes permacoles. Les fruits et légumes seront vendus sur place, en priorité aux habitants du quartier et des autres QPV de la ville, à un tarif normal et à un tarif solidaire déterminé par le quotient familial. Enfin, un bassin sera creusé et favorisera la biodiversité tout en embellissant le lieu.
Pour atteindre l’équilibre, la Régie de quartiers prévoit d’optimiser la surface exploitée et envisage des activités complémentaires comme de la formation, de la vente de plants et de fleurs à couper ou comestibles. Durant les périodes creuses, les salariés en insertion pourraient assurer des prestations chez des viticulteurs ou des ostréiculteurs.
Le “lieu totem” sera un espace multi-usages aménagé dans le parc Condorcet. À la fois local pour les salariés de la micro-ferme, lieu de vente, et espace d’accueil et de rencontre ouvert à tous, où seront organisés des ateliers, des formations, des conférences…
Estimé entre 200 000 € et 300 000 €, il sera construit en matériaux de réemploi, notamment des containers et des fenêtres issues des immeubles démolis dans le cadre du PRU.
Ateliers
Les jardins et les vergers partagés du territoire.
Premiers résultats
La carte, le guide et la charte des jardins et vergers partagés
Le premier atelier a abouti à la co-écriture d’une cartographie, d’un guide et d’une charte des jardins et vergers partagés de La Rochelle. Au nombre de 18 actuellement, ils sont répertoriés sur le site internet de la ville de La Rochelle. Le guide donne des conseils pour créer et gérer un jardin ou un verger partagés, tandis que la charte mentionne les engagements pris par les signataires selon qu’ils soient jardiniers, représentants de la mairie, propriétaires d’un terrain ou l’animateur du réseau. La charte encourage également certaines pratiques comme l’utilisation de produits naturels et autorisés en agriculture biologique, un usage raisonné de l’eau et le recours à des variétés locales et paysannes.
Facteurs de réussite
Légitimité
La Régie de quartiers Diagonales existe depuis 30 ans et collabore depuis de très nombreuses années avec la Ville et les bailleurs sociaux. Elle porte six activités d’insertion qui emploient une centaine de personnes et compte 75 salariés permanents. Un gage de sérieux et une légitimité qui ont convaincu la ville de La Rochelle de s’engager dans le projet.
Cohérence
Dunes fertiles est en cohérence avec la démarche Territoire zéro carbone menée par la CA de La Rochelle depuis 2019.
Enseignements
Bail précaire et modification du PLUI
La micro-ferme va être aménagée sur un terrain qui appartient à la ville de La Rochelle, et qui le met à disposition à travers un bail précaire de cinq ans. Ce bail n’est pas évident à rédiger car, tout en étant à court terme, il doit fournir à la Régie de quartier de la visibilité. Elle estime qu’il lui faudra entre trois à cinq ans pour sécuriser ses investissements et pour que la micro-ferme trouve son équilibre.
Les relations avec les riverains
Pour candidater à temps à l’AAP Quartiers fertiles, la Régie de quartiers a dû concevoir un projet sans consulter les riverains de la future micro-ferme. Le travail a posteriori d’écoute et de présentation est donc d’autant plus important pour répondre aux questions et apaiser les craintes.
Les associations de jardins et vergers partagés veulent structurer un collectif afin de poursuivre les réflexions et les actions engagées dans le cadre du premier atelier. À plusieurs, ils auraient également plus d’influence sur certaines instances. Un salarié de la Régie de quartiers va les accompagner dans cette structuration.
Perspectives
Le troisième atelier devrait déboucher sur la présentation d’expériences autour de la traction animale et de l’éco-pâturage, lors des prochaines 48 heures de l’agriculture urbaine, en avril 2023. Pour cela, le groupe de réflexion répertorie les projets associatifs en lien avec ces deux activités, rencontre le centre équestre, des prestataires rendant des services en calèche et est en train d’identifier des collectivités en France qui utilisent déjà le cheval pour le ramassage d’encombrants, de tonte de pelouse ou du débroussaillage.
Dunes fertiles souhaite développer, en lien avec les autres acteurs du territoire, une offre de formation autour de la permaculture, de l’autonomie semencière, de la conduite de verger et du compostage.
Financiers : ANRU (86 000 €), Léa Nature (45 000 €), Région Nouvelle-Aquitaine (25 000 €), Fonds départemental de soutien à l’insertion (20 000 €), Politique de la Ville de la CA de La Rochelle (30 000 €), Caisse locale Crédit agricole (850 €, pour la plantation d’arbres dans le verger).
Techniques : les services techniques de La Rochelle et de la CA de La Rochelle, association La Matière, agence Alterlab, le collectif Fermes urbaines de La Rochelle, l’Association française d’agriculture urbaine professionnelle (Afaup), Pascal Depienne (Avenir permaculture), la Chambre d’agriculture de Charente-Maritime, la Ligue de protection des oiseaux, l’Immobilière Atlantic aménagement, Louis Deroche (naturaliste), Léa Marzloff
- Printemps 2020 : Dunes fertiles est lauréate de l’AAP Quartiers fertiles
- Printemps 2022 : Présentation de la charte et du guide des jardins et vergers partagés
- Printemps 2023 : Début d’activité de la micro-ferme
Budget
- 180 000 € annuels de fonctionnement
- 200 000 € d’investissement (sans compter le lieu totem)
Personnes ressources
Vincent Terny, chargé de mission Coordination projet associatif au sein de la régie de quartiers Diagonales
vterny@diagonales.org
07 83 71 37 99
Chloé Moulis, encadrante de la micro-ferme en insertion
cmoulis@diagonales.org
07 69 47 26 22
Site de la Régie : https://diagonales.info/