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Fonds départemental pour l'inclusion numérique de Vendée : l'impulsion des acteurs publics pour accompagner tous les publics
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Carte d'identité
Groupement d'intérêt public (GIP)
- Département
La démarche en bref
Beaucoup y pensent, certains l'on fait. Créer un fonds territorial à l'échelle départementale pour soutenir les actions d'inclusion numérique est une action inscrite dans plusieurs feuilles de route France Numérique Ensemble (FNE) en Nouvelle-Aquitaine. La Vendée (région Pays de la Loire) vient de souffler la première bougie de son Fonds. Premiers retours d'expériences.
Acteurs
- Tout public
Service juridique de Vendée numérique
Le Fonds départemental pour l’inclusion numérique a été créé par la Préfecture de la Vendée, le GIP Vendée Numérique et la Caisse d’Allocation Familiale de la Vendée (CAF). Ces 3 organismes sont les principaux contributeurs du Fonds.
Des partenaires publics et privés se sont associés aux 3 initiateurs du Fonds pour abonder celui-ci : Altitude Infra, IFT, SFR, Sogetrel, Sydev et Trivalis.
Au total, ce sont d’ores et déjà 9 acteurs publics et privés qui alimentent le Fonds. Le Fonds reste ouvert à d'autres partenaires.
L’ANCT (Agence Nationale de la Cohésion des Territoires) soutient la création des Fonds départementaux pour l’inclusion numérique, en y apportant son concours financier.
Le Fonds est actuellement doté d’un montant de 100 000 euros.
Le Comité des financeurs du Fonds est présidé conjointement par l'élu au numérique du Département de la Vendée et par la Préfecture.
Les membres du GRAIN ont un avis consultatif sur les décisions d'attribution de soutien du Fonds.
La Coordinatrice départementale des Conseillers Numérique anime au quotidien la vie du Fonds et l'écosystème associé.
Contexte
En 2018, le réseau départemental GRAIN (Groupe de Recherche et d’Action pour l’Inclusion Numérique) est mis en place à l’initiative d'acteurs publics locaux (MSA, CPAM, Carsat, France Travail, La Roche-sur-Yon Agglomération, Fédération départementale des centres sociaux, préfecture, CAF...). Cette instance informelle permet alors des échanges réguliers sur les enjeux et les actions locales autour de l'inclusion numérique.
La pandémie de Covid et les différentes périodes de confinements vont à la fois ralentir la dynamique partenariale du GRAIN et exacerber les situations de précarité numérique. Au sortir de la crise, conscient de la nécessite d'agir massivement, l’État lance une politique nationale en faveur de l'inclusion numérique. Des conseillers numérique se déploient sur le territoire vendéen. La fonction de coordination départementale des conseillers numérique est portée par le GIP Vendée Numérique.
A partir de novembre 2021 et deux ans durant, la Coordinatrice départementale des conseillers numérique devient également coanimatrice du réseau GRAIN, avec la Ligue de l'enseignement. La dynamique partenariale est accélérée.
Pendant les deux années suivantes (2022 et 2023), le réseau GRAIN élabore une charte du réseau, met en place une nouvelle organisation et travaille à élargir le cercle à d'autres partenaires. Le réseau passe ainsi à vingt structures et accueille notamment le Crédit agricole, La Poste, FACE, l’Éducation nationale, le CCAS, l'Association départementale des maires, le Centre de gestion...
Objectifs
Créer un outil financier basé sur une dynamique partenariale durable afin de financer et pérenniser les actions locales en faveur de l'inclusion numérique.
Mise en œuvre des actions
Le NEC local du 4 avril 2024 signe une dynamique départementale renouvelée autour de l'inclusion numérique. Chacun partage l'objectif de renforcer l'interconnaissance des acteurs afin d'embrasser l'ensemble des thématiques de l'inclusion numérique (connexion, équipement, montée en compétence des usagers, sécurité des pratiques, animation des aidants...).
S'amorcent ensuite des temps de travail autour de la rédaction d'une feuille de route départementale France Numérique Ensemble (FNE). Cette démarche de coconstruction est pilotée par le consortium GRAIN. La signature de la FNE intervient en mars 2025. Cette feuille de route comprend 4 axes (gouvernance, emploi, maillage territorial, numérique éthique et responsable) qui sont déclinés en 10 objectifs et 27 actions. Une de ses actions est la création d'un Fonds départemental pour l'inclusion numérique.
Le GIP Vendée Numérique porte la gestion du Fonds. Il créé dans ses outils comptables un "compte de tiers" spécifique pour gérer le transit des sommes dédiées au Fonds. Les fonds d'ingénierie FNE de l'ANCT (40 k€) servent d'apport initial au Fonds départemental. La suite est une histoire de réseau, d'hommes et de femmes. Fort de cette dynamique partenariale travaillée depuis 2018, Vendée Numérique montre l'exemple (40 k€) puis mobilise la CAF (10 k€) et d'autres partenaires (25 k€) pour abonder le Fonds et aboutir, pour la première année, à une dotation totale de 110 k€.
Un appel à projet est lancé. 26 projets sont reçus et examinés en septembre 2025. Le GRAIN est consulté pour avis sur chaque projet et le Comité des financeurs désigne 13 lauréats. La totalité du fonds est affecté. Une convention d'attribution est passée avec chacun des lauréats.
Résultats
- Un réseau de partenaires solidement installé.
- Un Fonds départemental avec une dotation totale de 110 k€ pour la première année.
- 13 structures locales soutenue en 2025.
- Un accord de principe des financeurs pour relancer un AAP en 2027.
Facteurs de réussite
- L'envie de réussir localement en faisant ensemble.
- La prise en compte des attentes de chaque partenaire.
- Composer avec le contexte local et national pour saisir les opportunités (accélérer) ou phaser la démarche (ralentir).
Freins
- Contexte général en 2026 (contraintes budgétaires, élections...).
- Un interlocuteur à retrouver au sein de la Préfecture sur l'inclusion numérique suite au départ du chargé de mission.
- Des échanges à parfaire avec les France services pour une meilleure coopération au niveau départemental.
Enseignements
- Le temps long est un ingrédient nécessaire pour construire une dynamique partenariale durable.
- La collaboration passe d'abord par l'interconnaissance.
- La diversification des activités des acteurs de l'inclusion numérique permet aussi de diversifier les sources de financement.
Perspectives
Lors de la plénière du GRAIN en décembre 2025, il est décidé de ne pas lancer de nouvel appel à projets en 2026. Cette décision est prise alors qu'une année électorale s'annonce. Cette décision est prise afin de ménager les financeurs et préserver le réseau.
Afin d'accueillir, acculturer et embarquer les nouveaux élus, il est prévu d'organiser un événement fin 2026. Ce temps fort sera l'occasion d'aborder avec les élus les enjeux de la cybersécurité et de l'IA ainsi que de valoriser les actions des lauréats de l'AAP 2025.
Les cofinanceurs 2025 du Fonds départemental de Vendée pour l'inclusion numérique ont dores et déjà donné leur accord de principe pour relancer un appel à projets en 2027. De nouveaux partenaires ont aussi été identifiés.
