Trois ans après la Convention citoyenne pour un numérique responsable de la ville de Poitiers : avancées d'une démarche de participation citoyenne

Périmètre d’action

Ville de Poitiers / Grand Poitiers

Contexte / Besoin initial

Associer les deux feuilles de route de la nouvelle équipe municipale, développer la participation citoyenne et participer à un numérique plus responsable, tels ont été les fondements de la convention citoyenne au numérique responsable. 

Le débat autour du déploiement de la 5G a déclenché une volonté de permettre à toutes et tous de co-construire un plan pour le numérique responsable. En parallèle, la crise sanitaire de la COVID-19 a exacerbé les inégalités numériques, mettant en lumière la nécessité de repenser l'accès au numérique, à la fois en termes d’inclusion sociale, de formation et d'impact écologique. 

Ce contexte a ouvert la voie à la création d’une feuille de route pour le numérique, dont l’élue à l’éducation populaire, aux maisons de quartier et au numérique responsable Alexandra Besnard est en charge depuis 2020, puis de la Convention citoyenne pour un numérique responsable en 2021. 

Ce projet vise à recueillir les propositions des habitants sur les grands enjeux du numérique. Ainsi, avant même l’apparition de la loi REEN, 30 citoyens ont été réunis pour débattre, s'informer et rédiger des propositions sur trois axes : l'inclusion numérique, la sobriété numérique et la citoyenneté numérique. Ces propositions ont alimenté la rédaction du Plan Numérique Responsable, qui se déploie maintenant sur le territoire, avec un suivi régulier de ses avancées.

Solutions apportées

Une méthodologie d’équité au cœur de la convention

La sélection des participants à la convention citoyenne a été rigoureuse, avec ⅔ des membres choisis par l'Ifop pour garantir une représentativité statistique (sensibilité à l’écologie, partie politique, pratiques du numérique, etc.). Des personnes en insertion, en situation de handicap, en attente de renouvellement de titres de séjour, ou bénéficiaires du RSA ont été présélectionné par différentes structures sociales du territoire pour garantir l’inclusion des personnes exclues du numérique (Mission locale, Maison de Quartier, Association “Les toits du monde”).

En possession d’un livret explicatif sur le numérique conçu pour la convention, les participants ont également été formés par des experts, (comité multi-acteurs composé de médecins, sociologues, opérateurs mobiles, associations écologiques ou sociales) sur les enjeux du numérique. Cette démarche de formation leur a permis de formuler 45 propositions concrètes. 

Afin de garantir un débat équilibré, la ville de Poitiers a sollicité la Commission Nationale du Débat Public. Deux « garantes » ont alors veillé à la qualité et à l’équité des échanges et des temps de parole.  Après une analyse approfondie des propositions par les équipes techniques de la ville (sur les plans financier, juridique et politique), un plan a été élaboré, reposant sur trois grands axes préalablement définis : l’inclusion numérique, la sobriété numérique et la citoyenneté numérique.

Inclusion numérique

Sobriété numérique

La sobriété numérique est un changement profond des pratiques numériques, plus raisonnées et réellement adaptées aux besoins. Elles doivent avoir pour conséquences de réduire l'impact de nos consommations en énergies et en ressources naturelles.La ville de Poitiers et le Grand Poitiers ont développé plusieurs actions visant à sensibiliser la population et à réduire l'impact environnemental des technologies :

Citoyenneté numérique et participation des habitants

La citoyenneté numérique est l'un des piliers du plan, car il est crucial de sensibiliser les citoyens à leur rôle et à leurs responsabilités vis-à-vis des outils numériques. Le Grand Poitiers a mis en œuvre plusieurs actions visant à promouvoir des pratiques numériques plus responsables et plus sécurisées :

Sensibilisation des jeunes : Des sessions de sensibilisation ont été organisées dans les écoles, collèges et lycées de Poitiers, pour familiariser les jeunes avec les dangers du numérique, mais aussi les droits et devoirs des citoyens en ligne. Ces ateliers portent notamment sur les risques du cyber-harcèlement, l’utilisation des données personnelles et la protection de la vie privée.
Co-construction des outils numériques municipaux : Afin d’assurer que le site de la Ville soit réellement adapté à l’ensemble de la population, des groupes de citoyens testeurs de tous les âges ont été créés, incluant un public handicapé. Ces habitants volontaires sont impliqués dans le développement et l’évaluation du nouveau site internet. La collectivité souhaite réitérer la démarche pour les outils numériques de démarches en ligne. 

Premiers résultats

• Les équipes techniques ainsi que l’élue (Mme Besnard) en charge du numérique ont organisé une réunion de suivi en avril 2023 pour échanger avec les participants sur les perspectives, les annulations et les problématiques rencontrées pour chacune des propositions.
• 14 permanences France Service, 1000 médiations en 2022, 22 ateliers 40% des serveurs de la collectivité utilisent Linux
• 120 ordinateurs distribués en 2022 provenant de divers donateurs
• 1 nouveau site internet refondu pour valider son accessibilité avec un groupe test
• 1 démarche de labellisation Numérique Responsable en cours.

Facteurs de réussite

Enseignements

Trois ans après sa mise en œuvre, le Plan Numérique Responsable du Grand Poitiers montre que la flexibilité sont des clés essentielles pour réussir une transition numérique responsable en collaboration avec les habitants. En réévaluant régulièrement les propositions et en ajustant les actions en fonction des retours d’expérience, tout en impliquant activement ses citoyens dans les décisions qui les concernent.

Perspectives

Le Plan Numérique Responsable a vocation à se poursuivre dans le temps pour avancer sur différents sujets, guidé par la démarche de labellisation Numérique Responsable.

Partenaires principaux

• Agence LUCIE (Label Numérique Responsable)
• Ville de Poitiers / Grand Poitiers

Budget 

Complexe à avancer car enveloppes sur différents services et deux collectivité : Ville et Agglo.

Contacts 

François Serret

Coordinateur mission Inclusion numérique

francois.serret@poitiers.fr

Charles Coucharrière 

Chargé de mission Coordination Numérique

charles.coucharriere@grandpoitiers.fr