IATU x PQN-A / Accompagnement des projets d’aménagement de centre-bourg/centre-ville

Le programme d’accompagnement s’inscrit autour de la problématique suivante : comment construire, penser et adapter son projet d’aménagement à l’intersection des transitions écologique, sociale, économique et démocratique en cours ?

Dans le cadre de la revitalisation de son centre-bourg/centre-ville, ce programme propose une réflexion à l’échelle du territoire, afin de mieux prendre en compte les changements induits par les transitions écologique, sociale, économique et démocratique en cours. 

Ce dispositif vise également à instaurer une relation pédagogique de confiance entre les étudiants, l’équipe pédagogique et l’équipe municipale. Il bénéficie à la fois aux étudiants, qui se confrontent à la réalité du terrain, et aux élus, qui reçoivent des propositions susceptibles de transformer leur vision de leur territoire. 

Après une phase d'immersion sur le territoire, les étudiants produisent un diagnostic permettant d'identifier les enjeux du territoire. Ils élaborent ensuite un plan guide et travaillent à l'opérationnalisation des actions identifiées. 

Les crises liées au dérèglement climatique (sociales, écologiques, sanitaires, migratoires, etc.) placent les territoires en ligne de front. Pour ces derniers, les défis à relever sont de taille et mettent les élus et les acteurs locaux à l’épreuve pour y parvenir. Toutefois, l’échelle territoriale est pertinente pour œuvrer aux changements.

Au niveau national, les politiques gouvernementales structurent les orientations prioritaires à porter dans ce cadre, notamment au travers de la stratégie française pour l'énergie et le climat, la stratégie nationale bas carbone, la programmation pluriannuelle de l'énergie, le plan national d'adaptation au changement climatique ainsi que la stratégie nationale biodiversité.

Au niveau régional, la démarche de planification écologique, coportée par le préfet de région et le président du Conseil régional, constitue, au travers de la feuille de route régionale 2025-2030, un cadre intégrateur de référence, identifiant les actions prioritaires à conduire pour relever les défis liés au changement climatique.  Les travaux sont conduits au travers de la Conférence des parties (COP) Nouvelle-Aquitaine ; assemblée réunissant annuellement les acteurs des territoires (collectivités, acteurs socio-économiques, société civile).

Ces actions relèvent de plusieurs enjeux fondamentaux : décarboner l'ensemble des secteurs d'activités, préserver les ressources, les écosystèmes et la biodiversité, et enfin s'adapter aux effets inéluctables du changement climatique. Elles doivent être prises en compte dans le cadre des projets de revitalisation des villes qui traitent des questions des mobilités, du logement, de l’activité économique, et du cadre de vie.

De plus, la Région Nouvelle-Aquitaine, à travers la feuille de route NeoTerra, place les transitions sociales et environnementales au cœur de ses objectifs, et ce depuis 2019. Dans ce cadre, la Région formule 6 ambitions. L’ambition numéro 5 est intitulée “Se déplacer et habiter dans des territoires adaptés au changement climatique”. Celle-ci se décline en 3 objectifs : Conduite la mutation des transports et l’essor du ferroviaire ; promouvoir la transition de l’habitat pour tous, et en particulier pour les jeunes et accompagner des territoires équilibrés et résilients.

C’est pourquoi, au regard des objectifs affichés du Législateur et de l'État, de la Région sur la revitalisation mais aussi sur les questions de transition écologique et énergétique, il est apparu opportun d'explorer les conditions de mise en œuvre d’un projet d’aménagement pour un territoire volontaire. De fait, PQN-A accompagné de l’IATU souhaite donner l’opportunité à un territoire de bénéficier d’un accompagnement sur ces problématiques dans le cadre de sa démarche de revitalisation et de bénéficier d’un apport particulier en ingénierie.

PQN-A et l’IATU vous accompagnent dans cette démarche structurée en cinq étapes :

1. Lancement de la démarche (mai à juillet 2026) : sélection des lauréats, rencontre avec le territoire sélectionné et contractualisation avec le IATU

2. Phase de diagnostic (septembre à mi-octobre 2026) : travail de terrain pour formaliser des enjeux, travail avec les techniciens et les élus et proposition d’un premier rendu

3. Phase de travail sur un plan guide d’actions (mi-octobre à février 2027) : proposition de scénarii alternatifs ou complémentaires pour construire la démarche

4. Opérationnalisation et mise en œuvre de plusieurs projets (mars à avril 2027)

5. Diffusion de l’expérimentation et de sa mise en valeur, notamment lors d’une présentation aux élus

Ce programme s’adresse 

• soit à une commune rurale ou périurbaine, en collaboration avec son EPCI 
• soit à un EPCI/PETR/Pays rural ou périurbain regroupant plusieurs communes volontaires.

L'objectif est de travailler collectivement à un projet d’aménagement intégrant les enjeux liés aux transitions.

Compte tenu des contraintes de temps des étudiants du IATU, le programme s'adresse prioritairement aux collectivités situées à moins de 2 h de Bordeaux. Il reste néanmoins ouvert aux collectivités plus éloignées, à la condition qu'elles puissent héberger environ 25 étudiants, lors de 2 à 3 sessions de 3 jours consécutifs.

Pour candidater à ce programme, la collectivité doit :

• disposer de plusieurs lieux et enjeux à étudier par les étudiants ;
• constituer un groupe projet, composé d'un binôme référent : un élu (portage politique) et un technicien (portage technique), chargé du pilotage de l'expérimentation ; 
• démontrer sa volonté d'expérimenter, de se questionner sur son territoire et de s'engager dans une relation pédagogique bienveillante avec les étudiants, via une lettre d’intention (cf "Comment candidater?") ;
• prévoir un budget pour couvrir les frais de déplacement des étudiant, et, le cas échéant,  organiser leur hébergement (environ 9  jours de présence sur le terrain, non consécutifs) ;
• mettre à disposition  des espaces de travail sur place pour les étudiants.

Cette expérimentation vous permettra de :

1. (Re)formuler des problématiques d’aménagement liées aux transitions pour votre territoire ;

2. Bénéficier d'un diagnostic complet ;

3. Identifier les enjeux du projet ;

4. Identifier des pistes opérationnelles de mise en oeuvre de ces projets : les acteurs clés à réunir et les outils à mobiliser pour passer à l’action.

5. Renforcer la stratégie de revitalisation dans sa dimension d’aménagement (Une stratégie de revitalisation ne se limite pas à sa dimension d’aménagement. Elle doit prendre en compte de multiples dimensions (sociale, environnementale, économique, numérique…). 

Pendant cette expérimentation, vous : 

5. Serez soutenus, aidés et conseillés ;

6. Bénéficierez des productions et autres livrables des étudiants sur la démarche ;

7. Permettrez aux acteurs du réseau régional animé par PQN-A de profiter de l’expérimentation conduite, grâce à la valorisation de celle-ci par PQN-A.

Formulez une note d'intention qui présente :
● un court portrait de votre territoire (typologie, nombre d'habitants, spécificités) ;
● une description de la démarche menée à ce jour par le territoire sur la revitalisation ;
● les raisons pour lesquelles vous candidatez à cette expérimentation et les besoins identifiés sur votre territoire ;
● la volonté politique de mettre en œuvre une feuille de route autour de la conduite du
changement (courrier d'intention des élus) ;
● les membres du groupe projet qui s'engage à suivre l'expérimentation et les coordonnées des référents administratifs, techniques et politiques.

Merci d'adresser ces renseignements et éléments de candidature à PQNA : Marie-Lise Hébert 

Les candidatures sont ouvertes jusqu’au 29 mai 2026.

Les dossiers feront l'objet d'une sélection du groupe projet qui suit ce programme (équipes PQN-A, IATU, SGAR, Région Nouvelle-Aquitaine, Banque des territoires).
Une audition préalable avec le territoire pressenti sera effectuée avant de sélectionner définitivement le territoire.

Pays et Quartiers de Nouvelle-Aquitaine (PQN-A) :
Marie-Lise Hébert 

IATU :

Joanna Rossignol Puech
Christophe Bouriette 
Jean Michel Roux