Le vieillissement des aînés dans les quartiers populaires - Ressources utiles
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Dans les quartiers populaires, la part des personnes âgées de 60 ans et plus est en constante augmentation depuis plusieurs années. Les habitants âgés qui résident dans ces quartiers sont souvent confrontés à une triple peine : précarité économique, isolement relationnel et perte d’autonomie. Autant d’enjeux sur lesquels de nombreux acteurs travaillent quotidiennement sous différents angles. Toutefois, la question du bien vieillir en quartier politique de la ville (QPV) et les défis qu’elle pose, demeurent insuffisamment intégrés et pris en compte au sein des politiques publiques de l’Âge et dans les politiques transversales (de la ville, de santé, d’urbanisme, de l’action sociale, de mobilité…).
Ce mémo-ressources est conçu pour outiller les professionnels de la politique de la ville qui accompagnent de façon directe ou indirecte des personnes âgées résidant dans les zones urbaines défavorisées, ou qui travaillent sur la conception de politiques publiques locales du bien-vieillir.
II. Lutte contre l'isolement des aînés
D’après le CESE, l’isolement social est “la situation dans laquelle se trouve la personne qui, du fait de relations durablement insuffisantes dans leur nombre ou leur qualité, est en situation de souffrance et de danger”. De plus, les relations d’une qualité insuffisante sont celles qui “produisent un déni de reconnaissance, un déficit de sécurité et une participation empêchée. Le risque de cette situation tient au fait que l’isolement prive de certaines ressources impératives pour se constituer en tant que personne et accéder aux soins élémentaires et à la vie sociale.”
Les ressources de Monalisa France
2. Rapport 2013, “Monalisa, préconisations pour une mobilisation nationale contre l’isolement social des âgés”, Monalisa France, juillet 2013
Le rapport Monalisa de 2013 est le fruit d’une impulsion politique en faveur de la lutte contre l’isolement des personnes âgées qui a émergé à la suite des épisodes de canicule en 2003, qui touchent massivement les personnes âgées et qui révèlent une situation alarmante relative à leur isolement social. De ce rapport est née la démarche Monalisa regroupant une diversité d’acteurs qui travaillent en coopération sur le sujet à l’échelle départementale.
Ce rapport fournit des recommandations sur le sujet, parmi lesquelles on retrouve :
- La promotion de l’engagement citoyen pour recréer du lien social avec les personnes âgées isolées,
- La promotion des coopérations territoriales entre les différentes parties prenantes
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3. Outil ressource, “Généraliser de bonnes pratiques pour la lutte contre l’isolement social des aînés dans les quartiers en difficulté”, F.Rousseau, E.Jordan, Monalisa France et CGET, janvier 2018
Cette ressource recense les outils et bonnes pratiques des territoires en matière de lutte contre l’isolement social des aînés. Elle a été réalisée à partir des enseignements tirés de l’accompagnement réalisé auprès des quinze lauréats de l’AAP “Mobilisés dans les quartiers” en 2016, AAP porté par Monalisa France en partenariat avec le CGET, le groupe Humanis et la Caisse des dépôts.
4. Rapport, “Combattre l’isolement social pour plus de cohésion et de fraternité”, J.-F.Serres, CESE, 2019
Ce rapport s’intéresse aux mécanismes de l’isolement social et à l’intervention transversale requise pour en sortir, pour mieux s’interroger sur les grandes évolutions économiques et sociales dans lesquelles il s’inscrit.
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5. Guide pratique, “Mieux comprendre l’isolement des personnes âgées”, M.-L Picoury et M.Schreiner, Monalisa, 2019
Ce guide fournit des chiffres, des éléments de définition et de compréhension sur la notion d’isolement social qui touche particulièrement les personnes âgées des quartiers populaires. Il a vocation à sensibiliser les acteurs sur le sujet.
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Les ressources des Petits Frères des Pauvres
1. Recueil 2025, “Paroles de vieux de banlieue et vieux de quartier”, Petits Frères des Pauvres, mars 2025
Ce recueil de paroles offre un espace d’expression à 140 “vieux” et “vieilles” de banlieue et de quartier sur les thématiques de la pauvreté, de l’isolement et de l'habitat des aînés. Cette ressource apporte aussi des préconisations relatives aux politiques de l’âge, de l’autonomie et de la ville.
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2. Rapport “Solitude et isolement des personnes âgées en France, quels liens avec les territoires ?”, Petits Frères des Pauvres, septembre 2019
Cette étude révèle que 3,2 millions de Français de 60 ans et plus sont en situation d’isolement relationnel. La région de Nouvelle-Aquitaine figure parmi les deux territoires les plus touchés par ce risque, avec la région du Centre-Val de Loire. Par ailleurs, cette ressource souligne que ce risque est important en quartier politique de la ville. Le phénomène d’isolement relationnel est analysé à travers le prisme des différents types de territoire, en donnant la parole à plusieurs acteurs locaux pour en tirer des enseignements pour la suite.
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Rapport 2025, “(Non)-recours et grand âge”, H.Revil et C.Gucher, Odenore, CNSA et EN3S
Cette enquête qualitative conduite dans plusieurs territoires analyse le phénomène du non-recours par le prisme du vieillissement, ainsi que les différentes formes de non-recours existantes. Ces travaux de recherche s’attachent également à mettre en perspective la situation de non-recours observée au regard de sa contextualisation territoriale, susceptible de jouer un rôle (positif ou négatif) sur le non-recours des personnes âgées.
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Rapport Solitudes 2024, “Le temps des solitudes. Les fragilités relationnelles à l’épreuve des temporalités”, H.Riffaut, S.Déssajean, D.Saurier, S.Hoibian, S.Berhuet, Fondation de France, janvier 2025
Ce rapport annuel dresse un état des lieux des fragilités relationnelles de la population française et de ses évolutions au fil du temps et des tranches de vie. Il analyse le rapport des individus aux phénomènes sociaux d’isolement et de solitude. Cette ressource a été construite sur différents matériaux quantitatifs (enquête statistique du Crédoc) et qualitatifs (enquête ethnographique auprès de personnes en situation d’isolement ou de solitude dans quatre régions, dont la Nouvelle-Aquitaine).
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Contactez Charlie Delorme, chargée de mission politique de la ville et participation citoyenne / Tél : 07 57 00 54 59