Le vieillissement des aînés dans les quartiers populaires - Ressources utiles

• Contexte général du vieillissement et vulnérabilités spécifiques en QPV : quels constats ?
  Adapter le logement et le cadre de vie 
• Lutter contre l’isolement et favoriser le lien social, la santé, l’accès aux services de proximité
   

• Manon Ribaut, chargée de mission rénovation urbaine du quartier Saragosse à la Communauté d’Agglomération Pau Béarn Pyrénées
• François Apouey, référent de la politique séniors et accessibilité chez Domofrance 
• Raphaël Rogay, responsable du pôle action publique et territoriale au Gérontopôle Nouvelle-Aquitaine  
• Cécile Tagliana, directrice adjointe de l’ARS Nouvelle-Aquitaine
   

En Nouvelle-Aquitaine, la part des personnes âgées de 60 ans et plus résidant en quartier politique de la ville représente en moyenne 20,6% (12,9% ont entre 60-74 ans et 7,7 % ont 75 ans et plus) ; soit une population globalement plus âgée que dans l'ensemble des QPV de France. D’après les dernières données Insee de 2020, la Dordogne (24), la Charente-Maritime (17) et les Pyrénées-Atlantiques (64) sont les trois territoires de Nouvelle-Aquitaine qui comptent le plus de personnes âgées dans leur QPV. A l’inverse, la Creuse (23), la Gironde (33) et la Vienne (86) en ont moins. 

1. Site internet du Gérontopôle N-A

Le Gérontopôle Nouvelle-Aquitaine est un centre de ressources et d'expertises sur le sujet du bien vieillir. Il joue un rôle d'appui et d'action auprès des acteurs et des professionnels. Il travaille sur plusieurs thématiques : la prévention, la promotion d’un vieillissement actif, la formation des personnels ainsi que l’accompagnement des personnes âgées dans leurs décisions.

2. Etude, “Bien vieillir dans le logement social”, Gérontopôle N-A, 2023

Cette étude dresse un état des lieux du contexte et des enjeux relatifs au vieillissement des personnes résidant en logement social, à l’échelle nationale puis à l’échelle de la région Nouvelle-Aquitaine, en adoptant une approche historique permettant de retracer l’évolution du sujet à travers le temps. Elle revient notamment sur le cadre réglementaire qui impacte l’action des bailleurs sociaux sur le sujet (Lois ASV, Elan et “Grand âge et autonomie) puis sur les conséquences de la crise du Covid-19 sur les personnes âgées. Plusieurs “fiches pratiques et inspirantes” sont à retrouver au fil de l’étude. Finalement, cette étude apporte des perspectives relatives à l’adaptation du logement, par le prisme de la santé, du numérique et des mobilités.

3. Plateforme Lisa (Logement innovant social pour les âgés), outil à destination des bailleurs sociaux de Nouvelle-Aquitaine 

La plateforme Lisa est une boîte à outils conçue en 2022 par le Gérontopôle N-A, AG2R LA MONDIALE et la Banque des Territoires avec l’appui d’un groupe de travail ayant réuni une trentaine de partenaires bailleurs. Cette plateforme a des objectifs pluriels : d’une part, elle vise à mettre en lien des bailleurs sociaux - en recherche de solutions relatives au vieillissement de leurs locataires - avec des porteurs de projet innovants, pour trouver des réponses adaptées. D’autre part, elle est un lieu de recensement de ressources disponibles (outils, fiches…) sur la question du vieillissement dans le parc social. Pour finir, il s’agit aussi d’une communauté d’entraide et de partages d'expertise entre acteurs. L’accès à la plateforme Lisa est gratuit. 

Rapport, “Prévention des chutes des personnes âgées. État des lieux Nouvelle-Aquitaine”, Gérontopôle N-A, 2023

Ce rapport présente le plan national anti chute des personnes âgées et sa déclinaison régionale et opérationnelle en Nouvelle-Aquitaine, en faisant état du contexte et des données régionales sur le sujet ; en dressant un panorama des acteurs impliqués dans la politique de prévention des chutes en Nouvelle-Aquitaine ; en valorisant les actions régionales et départementales mises en oeuvre à travers plusieurs axes : 

• Axe 1 : Savoir repérer les risques de chute et alerter
• Axe 2 : Aménager son logement pour éviter les risques de chutes
• Axe 3 : Des aides techniques à la mobilité faites pour tous
• Axe 4 : L’activité physique, meilleure arme anti chute
• Axe 5 : La téléassistance pour tous

Cette étude dresse un état des lieux et présente les enjeux de l’habitat inclusif et de l’offre d’habitat intermédiaire, sur plusieurs années, à différents niveaux (Europe, France, Nouvelle-Aquitaine). 

1. Site internet de Monalisa France

2. Rapport 2013, “Monalisa, préconisations pour une mobilisation nationale contre l’isolement social des âgés”, Monalisa France, juillet 2013

Le rapport Monalisa de 2013 est le fruit d’une impulsion politique en faveur de la lutte contre l’isolement des personnes âgées qui a émergé à la suite des épisodes de canicule en 2003, qui touchent massivement les personnes âgées et qui révèlent une situation alarmante relative à leur isolement social. De ce rapport est née la démarche Monalisa regroupant une diversité d’acteurs qui travaillent en coopération sur le sujet à l’échelle départementale.
Ce rapport fournit des recommandations sur le sujet, parmi lesquelles on retrouve : 

• La promotion de l’engagement citoyen pour recréer du lien social avec les personnes âgées isolées, 
• La promotion des coopérations territoriales entre les différentes parties prenantes

3. Outil ressource, “Généraliser de bonnes pratiques pour la lutte contre l’isolement social des aînés dans les quartiers en difficulté”, F.Rousseau, E.Jordan, Monalisa France et CGET, janvier 2018

Cette ressource recense les outils et bonnes pratiques des territoires en matière de lutte contre l’isolement social des aînés. Elle a été réalisée à partir des enseignements tirés de l’accompagnement réalisé auprès des quinze lauréats de l’AAP “Mobilisés dans les quartiers” en 2016, AAP porté par Monalisa France en partenariat avec le CGET, le groupe Humanis et la Caisse des dépôts.

4. Rapport, “Combattre l’isolement social pour plus de cohésion et de fraternité”, J.-F.Serres, CESE, 2019

Ce rapport s’intéresse aux mécanismes de l’isolement social et à l’intervention transversale requise pour en sortir, pour mieux s’interroger sur les grandes évolutions économiques et sociales dans lesquelles il s’inscrit. 

5. Guide pratique, “Mieux comprendre l’isolement des personnes âgées”, M.-L Picoury et M.Schreiner, Monalisa, 2019

Ce guide fournit des chiffres, des éléments de définition et de compréhension sur la notion d’isolement social qui touche particulièrement les personnes âgées des quartiers populaires. Il a vocation à sensibiliser les acteurs sur le sujet.

1. Recueil 2025, “Paroles de vieux de banlieue et vieux de quartier”, Petits Frères des Pauvres, mars 2025

Ce recueil de paroles offre un espace d’expression à 140 “vieux” et  “vieilles” de banlieue et de quartier sur les thématiques de la pauvreté, de l’isolement et de l'habitat des aînés. Cette ressource apporte aussi des préconisations relatives aux politiques de l’âge, de l’autonomie et de la ville.

2. Rapport “Solitude et isolement des personnes âgées en France, quels liens avec les territoires ?”, Petits Frères des Pauvres, septembre 2019

Cette étude révèle que 3,2 millions de Français de 60  ans et plus sont en situation d’isolement relationnel. La région de Nouvelle-Aquitaine figure parmi les deux territoires les plus touchés par ce risque, avec la région du Centre-Val de Loire. Par ailleurs, cette ressource souligne que ce risque est important en quartier politique de la ville. Le phénomène d’isolement relationnel est analysé à travers le prisme des différents types de territoire, en donnant la parole à plusieurs acteurs locaux pour en tirer des enseignements pour la suite. 

Cette enquête qualitative conduite dans plusieurs territoires analyse le phénomène du non-recours par le prisme du vieillissement, ainsi que les différentes formes de non-recours existantes. Ces travaux de recherche s’attachent également à mettre en perspective la situation de non-recours observée au regard de sa contextualisation territoriale, susceptible de jouer un rôle (positif ou négatif) sur le non-recours des personnes âgées. 

Ce rapport annuel dresse un état des lieux des fragilités relationnelles de la population française et de ses évolutions au fil du temps et des tranches de vie. Il analyse le rapport des individus aux phénomènes sociaux d’isolement et de solitude. Cette ressource a été construite sur différents matériaux quantitatifs (enquête statistique du Crédoc) et qualitatifs (enquête ethnographique auprès de personnes en situation d’isolement ou de solitude dans quatre régions, dont la Nouvelle-Aquitaine).

Contactez Charlie Delorme, chargée de mission politique de la ville et participation citoyenne / Tél : 07 57 00 54 59