Compétences psychosociales des 0 à 25 ans : comment construire une stratégie territoriale ?

Ce webinaire a réuni près de 260 personnes autour de plusieurs intervenantes et intervenants :

• Cécile Gaboriaud, référente CPS régionale, Promotion Santé N-A
• Jordy Guillet, chargé de projets et documentation Promotion Santé N-A
• Thomas Paris, coordinateur du contrat local de santé (CLS) de la Communauté de communes de La Rochefoucauld Porte du Périgord (16)
• Damien Jourdanas, chef de projet opérationnel de la Cité éducative d'Angoulême (16)
• Johanna Pascal, référente départementale à la continuité éducative au service départemental à la Jeunesse, à l'Engagement et aux sports (SDJES) du Lot-et-Garonne (47)

Selon Santé publique France, il existe 20 compétences psychosociales, réparties en trois grands domaines de compétences : 

1. Les ressources cognitives (renforcer sa confiance en soi, la maîtrise de soi),
2. Les ressources émotionnelles (comprendre, identifier les émotions),
3. Les ressources sociales (développer des relations constructives et communiquer de façon efficace et empathique).

Bien que les compétences psychosociales soient influencées par différents facteurs individuels et sociaux, il est possible de les renforcer et de les développer grâce à des apprentissages formels et informels.

A l’issue de plusieurs années et programmes de recherche évaluative sur le renforcement des compétences psychosociales, on constate que les compétences psychosociales ont des bénéfices importants sur le bien-être et la santé mentale, sur les conduites à risque (addictions, risques sexuels, violences et harcèlement), sur la réussite scolaire et professionnelle et sur la qualité du climat scolaire et des relations interpersonnelles.

En 2022, Santé publique France a publié un référentiel sur “Les compétences psychosociales : état des connaissances scientifiques et théoriques”, synthèse majeure qui recense les données probantes sur les compétences psychosociales. 

En France, l’instruction interministérielle du 31 août 2022 relative à la stratégie nationale multisectorielle de développement des compétences psychosociales chez les enfants et les jeunes 2022-2037 pose le cadre national de référence à partir duquel se déploie la stratégie nationale de déploiement des compétences psychosociales. Cette instruction signée par neuf ministres (la justice, le travail/emploi/insertion, l’éducation nationale et la jeunesse, l’enseignement supérieur et la recherche, l’agriculture et la souveraineté alimentaire, la santé et prévention, la solidarité et l’autonomie, le sport, la culture), vise à couvrir l’intégralité des secteurs et milieux de vie fréquentés par les enfants et les jeunes de 0 à 25 ans. 

Cette stratégie nationale repose sur cinq axes clés : 

1. Coordonner des territoires mobilisés grâce à une animation territoriale à l’échelle départementale (via les Comités territoriaux départementaux),
2. Accompagner grâce à la formation et l’outillage des professionnels,
3. Garantir la qualité du cadre grâce à des interventions fondées sur des données probantes,
4. Mesurer en réalisant un suivi et une évaluation nationale du déploiement de la stratégie,
5. Transformer durablement l’environnement pour le rendre favorable aux compétences psychosociales pour toute une génération.

Au niveau national, la stratégie est co-pilotée par la Direction générale de la santé (DGS) et la Direction générale de l’enseignement scolaire (DGESCO).

Au niveau régional, la stratégie est co-pilotée par l’Agence régionale de santé (ARS) et les Rectorats.

Promotion Santé agit à l’échelle régionale aux côtés des différents acteurs des territoires pour les appuyer dans la mise en œuvre de leur stratégie, les accompagner et les former au développement des compétences psychosociales (CPS). Promotion Santé est également membre du comité d’appui thématique composé d’universitaires et de chercheurs, chargés de diffuser l’expertise sur les CPS ; et forme et anime les formateurs CPS régionaux.

En Nouvelle-Aquitaine, Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine a réalisé en 2025-2026 un diagnostic territorial par département afin de dresser un état des lieux et d’accompagner les différents territoires néo-aquitains dans la construction de leur stratégie territoriale sur les CPS. Ces diagnostics territoriaux abordent différents éléments, tels que : 

• Les problématiques identifiées chez les publics ciblés par les répondants  : parmi les problématiques citées par les répondants, les problématiques “difficultés à réguler ses émotions” et “manque de confiance en soi” se retrouvent dans tous les territoires interrogés. 
• Les connaissances des CPS, des programmes et des actions sur le territoire des répondants : 60% des répondants ont indiqué ne pas mettre en œuvre les programmes CPS cités dans le questionnaire. Toutefois, 53% déclarent mettre en place des activités favorisant le développement des relations positives. 
• Les souhaits de mise en place d’actions CPS des répondants.
• Les besoins pour la mise en place d’actions CPS des répondants : 80% des répondants attendent de la part de l’instance d’animation territoriale la mise à disposition de ressources concernant les CPS.

Au niveau départemental, la stratégie est co-pilotée par les délégués départementaux de l’ARS, la Direction des services départementaux de l’éducation nationale (DSDEN) et le Conseil départemental, qui se réunissent au sein d’une instance de pilotage : le Comité territorial départemental, aux côtés d’autres acteurs institutionnels et partenaires, tels que les collectivités locales, la CAF, la CPAM, les missions locales, la protection judiciaire de la jeunesse, les associations locales...

Les Comités territoriaux départementaux ont pour rôle : 

• D’identifier les besoins, les ressources et les initiatives existantes sur le territoire en s’appuyant sur un diagnostic territorial et sur des critères qualité établis par Santé publique France ; 
• De prioriser en fonction des enjeux, des publics cibles ; 
• De coordonner et d’articuler les différents dispositifs et acteurs.

Une feuille de route départementale accompagnée d’un plan d’action pluriannuel sont élaborés à l’échelle de chaque Coter. 

A l’échelle locale (infra départementale), les acteurs s’inscrivent dans une logique plus opérationnelle et adaptent leur stratégie aux enjeux et aux spécificités du territoire et de son périmètre d’action. Le périmètre territorial d’action adéquat pour piloter la stratégie au niveau local varie en fonction des territoires (EPCI, Ville, QPV, TER, secteur d’un collège…) et il peut évoluer, dans une logique de déploiement territorial progressif et d’essaimage. La dynamique intersectorielle au niveau local repose sur plusieurs leviers, sur lesquels ont pu revenir les trois acteurs témoins lors du webinaire du 24 septembre dernier (retrouvez l’ensemble de leurs interventions en visionnant le replay du webinaire) :

1. S’appuyer sur des instances existantes et articuler la démarche à un dispositif ou un projet existant (PEDT, CTG, TER, CLS…), de manière à ne pas empiler un dispositif autonome supplémentaire, dans l’objectif de faire des CPS un socle commun en s'adossant aux cadres et financements existants (ARS, SDJES, Fondation de France, Éducation nationale, CAF, Département).
2. Mobiliser et fédérer les acteurs ancrés sur le territoire de manière intersectorielle et interacteurs (éducation, enfance jeunesse, sport, santé, culture ; enseignants, animateurs, acteurs associatifs, sociaux, collectivités…) pour créer une continuité éducative, grâce à une animation territoriale renforcée
3. Faire monter en compétence les acteurs via des formations intersectorielles
4. Faire évoluer la stratégie au fil de l’eau : passer d’une phase d’expérimentation à une phase de structuration d’une stratégie locale
5. Accompagner les structures à évoluer/transformer leurs pratiques pour proposer un environnement plus favorable au développement des CPS
6. Articuler les interventions entre programmes probants, actions fondées sur les données probantes

• Boite à outils CPS de Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine

• Référentiels opérationnels CPS, tomes I et II, Santé publique France
• Compétences psychosociales | Santé publique France

• Les programmes et interventions CPS fondés sur les données probantes – Santé publique France
• ReperPrev – registre des interventions efficaces ou prometteuses en prévention et promotion de la santé
• Les facteurs d'efficacité des interventions CPS – Boite à outils CPS de Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine
• Programmes et guides d'intervention- Boite à outils CPS de Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine

• Le Voyage des ToiMoiNous
• Programme de Soutien aux Familles et à la Parentalité (PSFP)

• Site national de référence Sirena CPS
• OMS - Compétences de vie (Life Skills)