Les filières coopératives et les PAT : une coopération au service de l'agriculture et de l'alimentation sur nos territoires

Présentation des Coopératives Agricoles de Nouvelle-Aquitaine 

Qu’est-ce qu’une coopérative agricole ? 

Les coopératives agricoles sont des structures collectives créées par des agriculteurs pour mutualiser certaines étapes de la chaîne de production et de commercialisation. Leurs missions principales incluent : 

• La collecte, la transformation et la commercialisation des produits agricoles. 
• L’organisation de la production agricole, avec des conseils sur les pratiques et l’introduction de nouvelles cultures. 
• Le développement de marchés et l’identification de débouchés pour les productions locales. 

Les coopératives se distinguent par leur modèle démocratique (un homme = une voix) et leur appartenance à l’économie sociale et solidaire. Elles permettent aux agriculteurs de conserver un contrôle collectif sur leurs activités, tout en renforçant leur compétitivité. Deux modèles principaux de coopératives existent : 

1. SCA (Société Coopérative Agricole) : Le modèle dominant, où les agriculteurs mutualisent les ressources pour la collecte, la transformation et la commercialisation. 
2. SCAEC (Exploitation Agricole Commune) : Ce modèle est plus rare, mais il permet à une coopérative de posséder les terres et les équipements, facilitant ainsi la transmission des exploitations et l’intégration d’acteurs non agricoles (collectivités, salariés)

Le poids des coopératives en Nouvelle-Aquitaine 

• La Nouvelle-Aquitaine est une région où les coopératives jouent un rôle économique et social déterminant : 
• 250 coopératives agricoles, dont 95 % sont des petites moyennes entreprise (PME) ou toute petite entreprise (TPE). 
• 85 % des sièges de coopératives sont en milieu rural, favorisant l’aménagement équilibré du territoire.
• Elles dominent certaines filières stratégiques :
  • 75 % de la collecte de lait de vache. 
  • 90 % de la collecte de porc.
  • 60 % de la récolte de fruits et légumes. 
  • 30 % de la surface viticole. 

Les coopératives sont également un moteur économique majeur pour les territoires :

• Selon l'étude de Vertigo Lab. (2021), chaque million d’euros de chiffre d’affaires généré par une coopérative agricole, 2,15 millions d’euros sont réinjectés dans l’économie régionale. 
• Elles jouent un rôle structurant en garantissant des emplois locaux, directs et indirects

Engagement des coopératives dans le développement durable 

Les coopératives agricoles de Nouvelle-Aquitaine sont très investies dans des démarches de progrès : 

• 75 % d’entre elles participent à un label de qualité ou d’origine (Label Rouge, agriculture biologique, Haute Valeur Environnementale). 
• 50 % sont engagées dans l’agriculture biologique. 
• 100 coopératives mènent des démarches actives de responsabilité sociétale des entreprises (RSE), avec des objectifs environnementaux clairs.

Les Projets Alimentaires de Territoires de Nouvelle-Aquitaine 

Qu’est-ce qu’un PAT ? 

D’après la loi d’Avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt de 2014 : 

C’est un Label délivré par l’État qui donne une visibilité et des moyens financiers dans le cadre du Programme National pour l’Alimentation (PNA). Il repose sur trois piliers :

1. Social : garantir à tous l’accès à une alimentation de qualité.
2.  Économique : soutenir les filières agricoles locales et renforcer leur viabilité.
3. Écologique : promouvoir des pratiques agricoles respectueuses de l’environnement. 

C’est une démarche collective et volontaire qui peut être initiée par des acteurs variés : société civile, association, établissement public de coopération intercommunale (EPCI), Parc Naturel régional (PNR), département. Chaque PAT a un périmètre qui dépend des relations entre les acteurs impliqués. 

Le PAT est construit à partir d’un diagnostic partagé, faisant l'état des lieux des acteurs du territoire et des enjeux de l’agriculture et de l’alimentation à l’échelle des bassins de vie et de production. L’objectif pour le PAT est de structurer une réponse à des besoins identifiés en s’appuyant sur les acteurs existants, il fédère, organise, initie les coopérations au profit des objectifs fixés. 

Des opportunités de coopération identifiées 

Constats et opportunités 

L’étude¹ menée par La Coopération Agricole en 2023 auprès des PAT en 2023 a montré que les coopératives agricoles et les PAT sont souvent mal connectés : 

Les PAT ignorent parfois le potentiel structurant des coopératives agricoles. 

Les coopératives, de leur côté, n’identifient pas toujours les enjeux spécifiques des PAT. Pourtant, les coopératives sont des partenaires stratégiques pour répondre aux défis des PAT. 

Elles peuvent : 

• Garantir des approvisionnements locaux et réguliers. 
• Mettre à disposition leurs outils de transformation. 
• Contribuer à l’organisation des circuits courts. 

Les coopératives doivent, quant à elles, prendre conscience de l’intérêt que représentent les PAT pour répondre à leurs ambitions et participer aux projets alimentaires de leur territoire. 

Recommandations pour renforcer les synergies 

1. Mieux se connaître mutuellement : les PAT et les coopératives doivent identifier leurs contraintes respectives (ex. délais, objectifs économiques) pour collaborer efficacement. 
2. Analyser les outils existants : une cartographie des infrastructures de transformation et de commercialisation locales permettrait d’optimiser les complémentarités.
3. Élargir le périmètre des PAT : les coopératives doivent être systématiquement intégrées dans les PAT comme partenaires stratégiques.

¹La Coopération Agricole. 2023. Projets Alimentaires Territoriaux (PAT) : Quelle place pour les coopératives agricoles ? 

Exemples concrets de collaborations réussies  

SVEP (Société de Viande des Éleveurs de Parthenay) 

Genèse du Projet La SVEP (Société de Viande des Éleveurs de Parthenay) est issue de la coopération entre deux coopératives : la CAVEB et la SCAP qui regroupent 880 agriculteurs. 

Le projet de la SVEP s'inscrit dans un contexte où l'entreprise cherche à valoriser la production locale de viande, notamment en réponse à la demande croissante pour des circuits courts et des produits de qualité. En 2013, la SVEP a agrandi ses installations pour s'adapter à l'évolution de ses activités et répondre aux besoins de stockage pour la consommation familiale. 

Activités : 

• Vente directe de viande aux bouchers et grandes surfaces locales. 
• Offre de colis de viande pour les consommateurs locaux. 

Freins :

• Espace de stockage limité : Avant l'agrandissement de leurs locaux, la SVEP faisait face à des contraintes d'espace pour stocker les produits, ce qui limitait leur capacité à répondre à la demande. 
• Connaissance des acteurs locaux : Une des difficultés résidait dans la nécessité de mieux connaître les producteurs locaux et leurs capacités de production pour établir des relations commerciales durables. 
• Concurrence : La SVEP doit naviguer dans un environnement concurrentiel où d'autres acteurs économiques sont également présents. 

Leviers :

• Circuits courts : La SVEP travaille avec des producteurs locaux, favorisant ainsi les circuits courts et répondant à la demande des consommateurs pour des produits locaux. La majorité des animaux provient de moins de 65 km. 
• Label rouge, agriculture biologique et HVE : En se concentrant sur des labels de qualité, la SVEP attire des clients soucieux de la provenance et de la qualité des produits. 
• Projets Alimentaires Territoriaux (PAT) : La SVEP a travaillé avec le PAT des Deux Sèvres pour renforcer ses relations avec les acteurs économiques locaux. 

Résultat : création de nouveaux débouchés pour les agriculteurs et renforcement de l’économie locale. 

Le PAT Niort Agglo - Haut Val de Sèvre : revaloriser la production locale 

Le PAT couvre le territoire de la communauté d’agglomération du Niortais et de la communauté de communes Haut Val de Sèvre. Sa feuille de route 2021-2027 compte notamment des axes intitulés : 

Soutenir l'installation de nouveaux agriculteurs et la diversification des exploitations 

Créer de la valeur ajoutée dans les filières agricoles du territoire De nombreuses actions sont mises en place dans ce cadre, en coopération avec des filières coopératives locales. 

La SVEP : Le PAT a convié la SVEP notamment lors d’un club restauration collective portant sur les approvisionnements en viande bovine locale. Les clubs restauration collective sont des temps, organisés par Niort Agglo et le Haut Val de Sèvre, dans le cadre de leur PAT, pour faciliter le partage d’expériences entre responsables de restaurants collectifs (restauration scolaire, sociale, médico-sociale et d’entreprises). 

La Coopérative Laitière de la Sèvre : Cette coopérative est née de la fusion en 2004 des coopératives Echiré et Sèvre & Belle. Sa renommée s’est construite notamment sur la commercialisation du beurre d’Echiré, un savoir-faire emblématique et reconnu jusqu’à l’international. Dans le cadre de l’action 10 du PAT “Créer de nouveaux points de vente pour les produits locaux”, Niort Agglo a acheté l’ancien bureau de poste d’Echiré. Celui-ci, en proximité immédiate de la laiterie, a été aménagé par la communauté d’agglomération, de manière à en faire une vitrine d’un savoir-faire local, le beurre d’Echiré, véritable fleuron de l’industrie agroalimentaire. 

L’Atelier de l’Excellence Echiré est aujourd’hui une boutique de produits locaux, disposant d’une cuisine professionnelle ainsi que d’une salle de réunion. Ce projet porté par Niort Agglo, à hauteur de 584 885 € HT a été soutenu par l’État au titre du Fonds national d’aménagement et de développement du territoire (FNADT) à hauteur de 175 465 € HT et par la Direction régionale de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt – France Relance (DRAAF) pour 119 122,50€ HT. Le lieu a été inauguré en octobre 2022. Actuellement propriétaire du lieu, Niort Agglo le loue à la Coopérative Laitière de la Sèvre, devenue Terra Lacta.

Avec son Office de Commerce et son Office de Tourisme, Niort Agglo continue d’accompagner la Société Commerciale de la Sèvre pour dynamiser la stratégie commerciale du lieu. 

Visionnez la vidéo de présentation de cette initiative : 

Contact : Marianne Dispa, chargée de développement Tourisme, Agriculture, Agroalimentaire - marianne.dispa@agglo-niort.fr - 05 49 78 53 27 | 07 60 84 50 87 

Alliance Bourgogne Franche Comté, une union de coopératives en contact avec un grand nombre de PAT de sa région 

Alliance Bourgogne Franche comté est une union de 3 coopératives de la région Bourgogne Franche Comté et leurs filiales (environ une centaine) : la Coopérative Bourgogne Sud, Dijon céréales et la Terre Comtoise. Cette alliance a développé ces dernières années des relations avec près d’une trentaine sur les 36 PAT de Bourgogne Franche Comté et considère les PAT comme une opportunité de mise en relation avec les acteurs du territoire, source d’innovations et de développements. Les rencontres interpersonnelles constituent l’un des principaux ingrédients ayant permis la conclusion de ces partenariats. Pour cela, Romain Péteuil, directeur des affaires publiques de l’Alliance, a rencontré chacun des PAT afin d’identifier les premiers éléments à mettre en œuvre et ce qu’une telle organisation peut offrir aux territoires.

Un bon exemple qui ressort de ces échanges entre les PAT et l’Alliance, est l’implantation en cours (et jusqu’à 2030) de près de 600 ha de pommiers pour la relocaliser une filière avant d’importation de Pologne, en lien avec le PAT de la Côte d’Or.

Alliance Bourgogne-Franche-Comté et Sodexo : une alliance pour la restauration collective locale 

L’exemple de collaboration entre Alliance Bourgogne-Franche-Comté et Sodexo illustre parfaitement comment les coopératives agricoles peuvent s’inscrire dans des dynamiques territoriales en partenariat avec des acteurs de la restauration collective. Ce partenariat montre comment les filières locales peuvent répondre aux attentes croissantes des collectivités en matière d'approvisionnement local et durable. 

Le cadre du projet : 

Une cuisine centrale à Chalon-sur-Saône, gérée par Sodexo, dessert principalement des établissements scolaires et autres structures publiques. L'objectif était de structurer des filières locales autour de produits clés, tout en valorisant les ressources agricoles du territoire.

Les actions concrètes : 

1. Pommes de terre ultra-locales : approvisionnement auprès d’un agriculteur situé à moins de 1 km de la cuisine. 
2. Produits transformés locaux : partenariat avec la Biscuiterie Mistral (filiale de la coopérative Dijon Céréale) pour intégrer des biscuits régionaux dans les menus.
3. Produits labellisés : légumes HVE et viandes Label Rouge. 

Les résultats :

• Approvisionnement local et réduction de l’empreinte carbone. 
• Débouchés pour les agriculteurs locaux. 
• Alimentation saine et traçable pour les cantines.

Sodexo : un acteur engagé pour l'ancrage local 

Sodexo a investi dans une stratégie axée sur les circuits courts, en collaboration avec des coopératives agricoles. Leur engagement s’aligne avec les ambitions des PAT, à savoir : 

• Favoriser les produits locaux et durables. 
• Réduire l'empreinte environnementale. 

Les défis et réussites : 

• Défis : gestion des volumes, logistique et respect des normes strictes de la restauration collective. 
• Réussites : meilleure visibilité pour les produits locaux et stabilité économique pour les producteurs.

Conclusion

Cette rencontre a permis l'ouverture d'un espace d'échange entre les coopératives agricoles et les PAT. A travers les témoignages ont pu être illustrés les rôles complémentaires à jouer dans la structuration des filières locales entre ces deux réseaux. 

Les exemples concrets de collaborations, comme ceux d’Alliance Bourgogne-Franche-Comté et Sodexo, montrent que les circuits courts peuvent répondre aux enjeux économiques, sociaux et environnementaux des territoires. Néanmoins, cela implique de mobiliser des ressources humaines spécifiques pour la relation avec les collectivités territoriales Cela implique aussi de dédier du temps à l'interconnaissance afin d'inscrire le facteur humain au cours de l'initiation de cette coopération. 

Lors de ce webinaire, la majorité des participants étaient des chargés de mission PAT. Merci ! Pour mieux impliquer les structures économiques de nos territoires, n'hésitez pas à partager ce webinaire et/ou particulièrement l'étude réalisée par La Coopération Agricole.