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Le plan de relance : le volet politique de la ville

Publié le 26/02/2022
Temps de lecture : 6 min
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Le plan France Relance se fixe trois priorités : l’écologie, la compétitivité et la cohésion sociale. Pour se faire, le plan de  relance mobilise 100 milliards d’euros (M€). En matière de cohésion territoriale, les rédacteurs de ce plan insistent bien sur le fait qu’il concerne tous les territoires, à toutes les échelles. Il n’en reste pas moins que les quartiers prioritaires de la Politique de la ville apparaissent comme “une cible territoriale” de ce plan de relance. Et ceci, même s’il ne s’agit que d’une cible parmi d’autres.

1% du plan de relance au bénéfice des quartiers prioritaires

Suite à l’appel au secours des élus de villes populaires adressé le 14 novembre 2020 au président de la République, le gouvernement a pris acte de la nécessité de cibler des moyens en faveur des quartiers de la Politique de la ville. Ainsi, il s’est engagé à ce qu’un milliard d’euros du plan de relance bénéficie à ces quartiers.
Ce “1% solidarité” est fléché vers :

  • l’insertion et l’emploi ;
  • le secteur associatif ;
  • l’éducation ;
  • le renouvellement urbain;
  • la mobilité ;
  • les commerces de proximité.

 

Le volet cohésion sociale

Concernant le volet cohésion sociale du plan de relance, les mesures s’intéressent en grande partie à l’emploi et l’insertion des jeunes, qui entrent sur le marché du travail dans un contexte économique plus qu’incertain. De plus, des mesures plus spécifiques aux quartiers de la Politique de la ville sont également annoncées dans le champ de la formation et de l’insertion professionnelle. Et ceci avec par exemple : le chèque Volontariat international en entreprise (VIE) et le dispositif SESAME (Sésame vers l’emploi dans le sport et l’animation pour les métiers de l’encadrement). En matière d’éducation, les cordées de la réussite et les internats d’excellence bénéficieront de crédits et de places supplémentaires.

Par ailleurs, un plan de soutien au associations de lutte contre la pauvreté est également mis en place. Celui-ci est notamment à destination des associations des quartiers prioritaires. En Nouvelle-Aquitainel’enveloppe régionale sera de 2 457 728 €. Dans la région, les projets doivent notamment prendre en compte les thématiques suivantes :

  • la lutte contre la précarité alimentaire, et plus généralement l’accès aux biens essentiels (alimentation et hygiène) ;
  • l’accès aux droits et la lutte contre l’illectronisme ;
  • le soutien aux familles notamment durant les 1000 premiers jours de l’enfant ;
  • l’insertion sociale et professionnelle, en particulier les projets incluant des problématiques de mobilité, de santé ou d’accompagnement pour l’accès aux formations à distance.

Cet appel à projets laisse une large part au soutien aux projets de proximité.

 

Le fonds d’urgence “Quartiers solidaires”

Afin de poursuivre les mesures déployées dans les quartiers durant et après le confinement, l’instruction de la ministre déléguée chargée de la ville du 11 septembre 2020 prévoit le déploiement du Fonds d’urgence « Quartiers solidaires ». Celui-ci doit permettre d’inscrire pleinement les habitants des quartiers dans la dynamique du plan de relance. Ainsi, doté de 20M€, il soutient des actions de solidarité mises en œuvre par les associations. Il vise en particulier celles de grande proximité, dans les quartiers prioritaires de la Politique de la ville (QPV).

D’autres mesures du plan de relance devront porter une attention particulière aux quartiers prioritaires de la Politique de la ville : efficacité et rénovation énergétique des logements sociaux, développement de l’agriculture urbaine, inclusion numérique, etc.

 

Le volet culturel

La culture n’est pas oubliée avec un appel à projets « Quartiers culturels créatifs ». Pour 2021-2022, ce dernier compte 2 M€. Il visera à :

  • favoriser la relance de l’activité des acteurs économiques culturels de proximité, et
  • valoriser l’offre culturelle des territoires.

L’enjeu aujourd’hui est de rendre effectif le déploiement de ces moyens à l’échelle locale. C’est la vocation du nouveau “plan pour les quartiers prioritaires” annoncé lors du Conseil interministériel à la Ville du 29 janvier dernier. Le premier ministre y a en effet annoncé un effort de 3,3 M€ à destination des QPV. Ceci explique donc la déclinaison du plan de relance à hauteur d’au moins 1 milliard d’euros et 2 milliards de crédits supplémentaires pour la rénovation urbaine.

L’enjeu de la méthode

Les territoires sont particulièrement préoccupés par la méthode prévue afin que le plan puisse réellement bénéficier aux habitants des quartiers. Trois modalités de mise en œuvre du plan de relance sont retenues :

  1. L’action personnelle de Nadia Hai auprès de ses collègues du gouvernement. Celle-ci vise à repérer tous les leviers et dispositifs – « y compris en termes d’ingénierie » – que les maires de banlieue pourraient utiliser pour bénéficier au mieux du plan de relance.
  2. L’instruction donnée aux préfets de région d’intégrer un ou plusieurs maires de banlieue à chaque comité régional de suivi et d’exécution du plan de relance. A l’échelle des départements, chaque préfet préside par ailleurs un conseil territorial de la Politique de la ville et de la relance. En Nouvelle-Aquitaine, le comité de suivi a été installé le 16 décembre dernier.
  3. Confier au Conseil national des villes une mission de suivi, de contrôle et d’évaluation de la mise en œuvre du plan de relance dans les QPV. Consultez la contribution du CNV au plan de relance.

En savoir plus sur les mesures destinées aux quartiers :

Retrouvez sur le site portail du Plan de relance toutes les mesures et appels à projets classés par profil (collectivités, entreprises – dont associations, particuliers, administrations) et par thématique.

Retrouvez aussi les modalités de mise en œuvre du plan de relance en région Nouvelle-Aquitaine avec les appels à projets ouverts.

Un guide à destination des maires : villes comme communes rurales, QPV, villes de montagne comme du littoral : toutes les communes de France sont concernées. Et ceci, dans tous les domaines de la relance :

  • revitalisation de votre territoire ;
  • rénovation des bâtiments publics ;
  • dynamisation de l’économie locale ;
  • accélération de la transition numérique ;
  • développement des mobilités ;
  • etc.

 

 

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Contactez-nous !

Contact : Stéphane Denjean, Directrice / Référente sur la Politique de la ville, l’observation et l’évaluation des politiques publiques

Tél : +33 (0)6 31 22 00 12

E-mail : stephane.denjean@pqn-a.fr

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