La lutte contre les discriminations se situe à la croisée d’une diversité de thématiques et d’acteurs et prend des formes plurielles dans l’action. En France, la loi reconnaît 26 critères de discrimination. Pour autant, la lutte contre les discriminations demeure une préoccupation trop peu présente dans certains territoires et les actions portées sur le sujet ne sont pas toujours à la hauteur des enjeux actuels et à venir.
Ce mémo-ressource est conçu pour outiller les professionnels de la politique de la ville qui accompagnent de façon directe ou indirecte des personnes victimes de discriminations, ou qui travaillent sur la conception de politiques publiques locales de lutte contre les discriminations.
I. Les ressources issues du cycle de qualification PQN-A 2023-2024
En 2023-2024, phase d’élaboration des contrats de ville 2024-2030, PQN-A a mené auprès des acteurs agissant dans les quartiers politique de la ville, un cycle de qualification “Agir contre les discriminations dans les territoires”, afin d’accompagner les dynamiques locales sur le sujet. Ce cycle de travail a été conçu par l’Etat, la Région Nouvelle-Aquitaine, en partenariat avec le centre d'études et de formation Le Boulevard des Potes et l’Association de recherche et d’étude sur la santé, la ville et les inégalités (ARESVI). Ce cycle a produit différentes ressources, avec l’intervention d’experts de la lutte contre les discriminations. Dans cet article, vous retrouverez l’ensemble de ces productions.
Une rencontre régionale pour échanger, partager et travailler collectivement :
Le 27 juin 2024, PQN-A a organisé une rencontre régionale "Agir contre les discriminations dans les territoires" à Périgueux (24). Cette journée fut l’occasion de découvrir la stratégie territoriale déployée par le Grand Périgueux, de réfléchir collectivement lors d’ateliers thématiques et de croiser les regards d'élus, d'acteurs locaux et d'experts.
Un article d’ARESVI sur la lutte contre les discriminations à l’échelle territoriale :
Cet article a été co-écrit par Johanna Dagorn, Inès Bellakhal, Arnaud Alessandrin, pour l’Association de recherches et d’études sur la santé, la ville et les inégalités (ARESVI) et PQN-A. Il met en lumière les actions et pratiques multiples existantes en matière de lutte contre les discriminations et la nécessité de les mettre en cohérence les unes avec les autres.
Un “Panorama des acteurs de la lutte contre les discriminations en Nouvelle-Aquitaine” pour mieux mesurer la diversité des acteurs et des initiatives locales :
A l’issue du cycle de qualification 2023-2024 sur la lutte contre les discriminations, PQN-A a réalisé un Panorama des acteurs de la lutte contre les discriminations en Nouvelle-Aquitaine avec l'aide des différents partenaires. Cet outil recense 86 fiches qui décrivent les missions et actions de chaque structure suivant différents critères : statut, localisation, domaine d'intervention, critères de discrimination et type d'action.
II. Les acteurs et travaux ressources en matière de LCD
1. Le Boulevard des Potes, centre de ressources et de formations néo-aquitains sur la LCD
Le Boulevard des Potes est une association de lutte contre les discriminations créée en 1991 par des militants associatifs, travailleurs sociaux et universitaires. C’est un centre de ressources, d’appui aux initiatives collectives ou individuelles de solidarité et un espace de formation.
“Les cahiers de la LCD” est une revue universitaire et scientifique périodique, qui rassemble les contributions de chercheurs et praticiens pour enrichir les connaissances, les réflexions et les actions en matière de lutte contre les discriminations.
Réseau RECI, “Politique de la ville et lutte contre les discriminations”, Les Cahiers de la LCD, n°20, septembre 2025 :
Dans ce numéro 20 de la revue “Les Cahiers de la LCD”, vous pourrez retrouver plusieurs articles de chercheurs et chercheuses, co-dirigés par le réseau RECI (Ressources pour l’égalité des chances et l’intégration) :
- J.Dagorn, A.Alessandrin, “Mesurer le « sentiment de discrimination » par des enquêtes de victimation : quelques grandes tendances grâce à dix ans de résultats comparés”, p.55 à 67
- M.-Ch. Cerrato Debenedetti, “La lutte contre les discriminations à vau-l’eau”, p.15-24
- T.Kirszbaum, “Quand les territoires se mobilisent contre les discriminations : les réseaux de veille et de vigilance”, p.71-80
- I.Dequin, “Comment faire « ressource » auprès des acteurs s’agissant de la prévention des discriminations ? Retour sur l’expérimentation menée en Hauts-de-France en faveur de l’égalité d’accès au logement social”, p.83-87
- C.Hédon, “Politique de la ville et lutte contre les discriminations : un entretien avec la défenseure des droits”, p.89-96
- Ph.Rigollier, M.Gardenier, R.Vareilles, “Des observatoires locaux contre les discriminations : un entretien croisé avec Nantes Métropole et Montpellier”, p.97-102
C.Gourdeaux,“(Se) former à la lutte contre les discriminations racistes” , Les Cahiers de la LCD, hors série, octobre 2025 Ce numéro hors série de la revue “Les Cahiers de la LCD” analyse comment la formation et l’action éducative forment des moyens de lutte contre les discriminations en revenant sur des formations conduites auprès d’acteurs et en livrant des retours d’expériences sur la question.
J.Matthiussi, “L’apparence physique comme critère de discrimination”, Les Cahiers de la LCD, n°21, novembre 2025
Ce numéro 21 de la revue “Les Cahiers de la LCD” se focalise sur l’apparence physique comme critère de discrimination, en analysant les rapports et les différences de traitement entre les faits et le droit et la manière dont ce critère se définit.
Le réseau RECI (Ressources pour l’égalité des chances et l’intégration) est un réseau de capitalisation et de mutualisation de ressources et connaissances produites par ses membres. Il se compose de cinq organismes : AVDL (Association Villeurbannaise pour le Droit au Logement (Auvergne-Rhône-Alpes)), COFRIMI (Conseil et formation sur les relations interculturelles et les migrations (Occitanie)), ESPACE (Provence-Alpes-Côte d'Azur), IREV (Centre de ressources politique de la ville des Hauts de France), ORIV (Centre de ressources politique de la ville du Grand Est).
En tant qu’autorité administrative indépendante (AAI), le Défenseur des droits a parmi ses prérogatives le fait de veiller au respect des droits et libertés des individus dans les domaines de la lutte contre les discriminations, la défense et protection de l’enfant, la lutte contre les dysfonctionnements des services publics, la protection de la déontologie de la sécurité et des lanceurs d’alerte.
A cet effet, cette institution mène plusieurs types d’actions. En matière de LCD, son action principale consiste à assurer une mission de médiation via les délégués territoriaux bénévoles. Mais le Défenseur des droits assure également d’autres missions, telles que l’élaboration de propositions de réforme et des rapports remis aux pouvoirs publics afin d’alerter sur certaines situations et de formuler des recommandations d’action.
Guide pratique à l’usage des intervenants de l’action sociale, 2020 “Le Guide du Défenseur des droits à destination des intervenants et intervenantes de l’action sociale est un manuel pratique à l’usage des professionnels investis dans l’accompagnement individuel et collectif des personnes les plus vulnérables. Il est destiné à faire connaître le rôle, les pouvoirs, les domaines de compétences et les différents moyens de saisir l’institution afin de faciliter la collaboration entre les professionnels du secteur social et le Défenseur des droits et, ainsi, de faire progresser conjointement l’accès de toutes et de tous aux droits. Il se compose d’une présentation de l’institution et de 18 fiches thématiques dont 12 fiches « domaines » (discriminations - harcèlement ; eau - énergies - téléphonie ; éducation - enseignement supérieur ; état civil – nationalité ; etc.) et 6 fiches « publics » (enfants, adolescents, femmes, personnes étrangères, etc.)”
Rapport du Défenseur des droits, “Prévenir les discriminations dans les parcours de soin : un enjeu d'égalité”, mai 2025
Dans ce rapport, la Défenseure des droits alerte sur un phénomène peu documenté : les situations de discriminations subies par les patients dans le domaine médical, en raison d’une diversité de critères (le handicap, le sexe, l’état de santé, l’apparence physique, l’origine) et dans leurs parcours de soin, par les professionnels et établissements de santé.
Rapport du Défenseur des droits, “Les discriminations fondées sur la religion – Constats et analyses du Défenseur des droits”, décembre 2025
Ce rapport rappelle le cadre juridique actuel en matière de lutte contre les discriminations et de promotion de l’égalité. Il donne l’état du droit sur le sujet, en adoptant une visée pédagogique et en répertoriant les situations de discrimination. De ce rapport émerge un constat fort : la hausse des discriminations fondées sur la religion, dans toutes les étapes de la vie.
“Dans son enquête « Accès aux droits » réalisée en 2024, le Défenseur des droits a constaté que les discriminations fondées sur la religion augmentent : celles constatées par des témoins passent de 21 % en 2016 à 31 % en 2024, et celles rapportées par les personnes s’estimant victimes de 5 % à 7 % sur la même période.”
Enquête du Défenseur des droits, “Les évolutions des discriminations dans l’emploi entre 2016 et 2024, 18ème édition du Baromètre sur la perception des discriminations dans l’emploi”, décembre 2025
Dans ce 18ème baromètre sur la perception des discriminations dans l’emploi, le Défenseur des droits observe une hausse des discriminations à l’embauche et tout au long de la carrière sur la période 2016-2024.
“L’emploi reste le domaine où les discriminations sont perçues comme les plus fortes : ainsi, plus de 9 actifs interrogés sur 10 considèrent qu’il existe (parfois ou souvent) des discriminations dans l’emploi.”
Rapport du Défenseur des droits, "Jeunesses et discriminations fondées sur l’origine : répondre à l’impératif d’égalité”, février 2026
Ce rapport dresse un état des lieux des discriminations liées à l'origine vécues par les jeunes âgés de 15 à 26 ans dans toutes les étapes de leur parcours (école, logement, emploi, santé, loisirs).
“Un quart des jeunes de 15 à 26 ans immigrés, descendants d’immigrés, ou nés en outre-mer déclarent avoir subi une discrimination liée à l’origine ou à la couleur de peau au cours des cinq dernières années”.
Défenseur des droits
Educadroit, projet d’éducation des enfants et des jeunes au(x) droit(s) Le Défenseur des droits a lancé Educadroit afin de sensibiliser les enfants et les jeunes au droit et à leurs droits.
“Parce que l’élaboration des règles juridiques implique, dans un Etat démocratique, un échange public d’opinions et d’arguments entre des citoyen·ne·s égaux, il est fondamental de développer l’aptitude des jeunes à une confrontation pacifique des points de vue et à l’expression de leurs avis et opinions.”
5. La Commission nationale consultative des droits de l’homme (CNCDH)
La CNCDH, institution française de promotion et de protection des droits de l’Homme, détient un rôle de conseil et de proposition dans le domaine des droits de l’Homme, du droit et de l’action humanitaire auprès du Gouvernement et du Parlement. Chaque année, la CNCDH publie un rapport annuel sur la lutte contre le racisme, l’antisémitisme et la xénophobie, qui s’appuie sur l’analyse de données statistiques issues de différents ministères, des procédures judiciaires et d’enquêtes de victimisation.
En 2025, elle a publié son 35ème rapport annuel, duquel on tire notamment les enseignements suivants :
Un recul des préjugés, une augmentation de l’acceptation et de la tolérance vis-à-vis d’autrui,
Mais en parallèle, une augmentation de la haine en ligne (qui peut s’expliquer par une plus grande utilisation de la plateforme de signalement Pharos)
Une augmentation des actes racistes (violences verbales et physiques) dès le plus jeune âge dans le cadre scolaire.
Rapport “La prise en compte de l’égalité femmes-hommes dans les contrats de ville Engagements quartiers 2030”, Réseau national des centres de ressources politique de la ville, novembre 2025
Dix ans après la loi Lamy du 21 février 2014, les inégalités entre les femmes et les hommes restent fortes dans les quartiers prioritaires : emploi, mobilité, accès aux droits…Le Réseau national des centres de ressources politique de la ville (RNCRPV) via son groupe de travail « Égalité femmes-hommes »,analyse dans ce rapport la manière dont la nouvelle génération de contrats de ville intègre cet enjeu essentiel. Il pointe des avancées, mais aussi des marges de progression pour faire de l’égalité entre les femmes et les hommes un véritable levier de cohésion et de développement territorial.
Y.Meziani, Les discriminations, un enjeu de santé publique en France : le coût caché, Le Bord de l’Eau Editions, juin 2025
“Cet ouvrage qui s'appuie sur une dynamique collective, fruit de travaux de recherche partagés entre chercheurs et chercheuses, repositionne ces inégalités comme un enjeu central de santé publique, en s'appuyant sur des enquêtes variées menées dans différents contextes professionnels et sociaux. À travers une approche interdisciplinaire, ce livre mobilise la sociologie, l'épidémiologie et l'analyse des politiques publiques pour éclairer les mécanismes souvent invisibles des discriminations. Il explore des thèmes tels que les discriminations cumulées vécues par les femmes racisées dans le parcours de soin, les expériences paradoxales des médecins racisés confrontés à des biais structurels malgré leur statut professionnel, et les impacts psychosociaux des stéréotypes et préjugés.”
Rapport M.Torres, “La place des questions ethno-raciales dans la négociation collective en matière d'égalité au travail”, DARES, juillet 2025
Dans cette enquête en sociologie du travail, Manon Torres montre en quoi le racisme au travail est considéré comme un “non problème” dans les accords d’entreprise et un “impensé” pour les partenaires sociaux, qui adoptent le déni comme posture dominante. 46 accords sur plus de 90 000 accords égalité entre 2014 et 2021 mentionnent le mot “racisme”, invisibilisant cette question. L’enquête relève aussi l’absence de mesures existantes après l’embauche pour lutter contre le racisme.
III. Les formations LCD 2025-2026 à destination des professionnels
Vous pourrez retrouver dans l’article ci-dessous différentes offres de formation à destination des acteurs de la politique de la ville, dont des sessions de formation sur la lutte contre les discriminations :
« Kiffe ta race », de Rokhaya Diallo et Grace Ly - Pourquoi le mot « race » est-il tabou ? Qu’en est-il quand on est, à la fois, victime de discriminations raciales et sexuelles ? Comment assumer son identité plurielle ? Un mardi sur deux, Rokhaya Diallo et Grace Ly reçoivent un·e invité·e pour explorer les questions raciales sur le mode de la conversation et du vécu.
« Un podcast à soi », de Charlotte Bienaimé - En l’espace d’une heure, la journaliste s’interroge, et questionne chercheurs et témoins sur un thème qui touche spécifiquement les femmes : harcèlement sexuel, travail domestique, prostitution, violences obstétricales, religion…
« Les couilles sur la table » de Victoire Tuaillon - Un podcast qui s'intéresse à la masculinité, mais d’un point de vue féministe, pour décortiquer et déconstruire les mécanismes qui sont au coeur des comportements masculins nocifs. La plupart des épisodes, de plus ou moins une heure, sont construits autour d’un grand entretien ou d’une conversation sur un thème souvent peu traité par ailleurs.
« Faire genre », de Laurène Daycard - Une fois par mois, la journaliste Laurène Daycard convie un·e chercheur·euse parmi les plus pointu·e·s sur les questions de genre : philosophes, sociologues, anthropologues, littéraires et politistes…
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Contactez Charlie Delorme, chargée de mission politique de la ville et participation citoyenne / Tél : 07 57 00 54 59
Les webinaires « Rendez-vous de la politique de la ville », organisés à l’initiative conjointe de l’ANCT et du CNFPT, offrent aux agents de l’État, des collectivités territoriales et plus largement aux professionnels de la politique de la ville, l’opportunité de découvrir de nouveaux outils, d’enrichir leurs pratiques et de s’inspirer d’expériences et d’initiatives innovantes. Dans ce cadre, l’ANCT et le CNFPT ont le plaisir de vous inviter au prochain webinaire consacré à la présentation des résultats du projet MÉLODI.
Clément Reversé est maître de conférences en sociologie à l'UT2J, chercheur à l'UTOPI et chercheur associé au Centre Émile Durkheim. Il s’intéresse aux questions relatives aux jeunes notamment invisibilisés et vulnérables à l’aune des territoires.Pour en savoir plus
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Mardi 24 Mars 2026
13h30-14h30
