Démarche collaborative « Sport et QPV » à Niort

Le sport est une composante de la politique de la ville depuis plusieurs décennies, avec une impulsion forte de l’État et des collectivités, notamment pour garantir la présence d’équipements sportifs de proximité. Pour autant, au niveau national, plusieurs indicateurs pointent un décrochage de la pratique sportive dans les quartiers prioritaires par rapport aux habitants du territoire environnant. Les habitants des quartiers prioritaires sont globalement moins nombreux à adhérer à une fédération sportive, et parmi eux, ce sont les femmes qui sont le moins engagées dans une activité sportive. Les habitants des QPV ne représentent que 4% des licences sportives, alors qu'ils comptent pour 8% des habitants du territoire. Ce constat est d'autant plus marqué pour les femmes, qui ne représentent que 3.4% des licences en QPV. ¹

Les freins à la pratique sportive sont multiples : mobilité, coûts financiers, méconnaissance des aides, légitimité à pratiquer certaines disciplines, disponibilité, représentations du sport en compétition… Pourtant, on connaît les effets bénéfiques que peut avoir la pratique sportive sur la santé et le bien-être, mais aussi pour favoriser la cohésion sociale et l’émancipation notamment des jeunes.

Problématiques / besoins initiaux

• Il y a un véritable décrochage entre la pratique sportive des habitants des QPV et celle des Niortais dans leur ensemble et encore plus pour le public féminin

L’écart du taux de licenciés en club (y compris sport scolaire) partagé avec les clubs sportifs à l’origine de la démarche (sources 2019-base de données : fédérations sportives agréées par le Ministère des sports) :

• Il y a de nombreux freins à la pratique sportive des habitants des QPV (manque de mobilité, d'accès à l'information, freins financiers…)
• Le soutien aux activités sportives développées dans les quartiers prioritaires est un axe important du contrat de ville de l’Agglomération niortaise. L’accès au sport est un enjeu de santé publique (problèmes de sédentarité, bien-être et santé mentale des jeunes) et un enjeu de société (valeurs véhiculées, citoyenneté, mixité hommes/ femmes). Néanmoins, les actions financées au titre du contrat de ville ou de Quartiers d’été sont souvent ponctuelles notamment en période de vacances scolaires, et ne favorisent pas à une pratique régulière. 

Objectifs de la démarche : 

• Créer une synergie entre les associations sportives, les associations des quartiers (Centres Socio-Culturels, mission de prévention spécialisée, mission locale…) et les institutions
• Encourager et faciliter la pratique sportive des habitants des QPV
• Avoir une attention particulière pour le public féminin
   

Les solutions mises en place : Un grand projet de territoire

• Cette démarche a commencé par un travail de diagnostic territorial réalisé fin 2022. Le but était de dresser un constat sur les pratiques sportives en QPV, pour mieux ajuster l’action en réponse. Pour cela, la CAN et la ville de Niort se sont basées sur des données de l’INJEP, mais aussi sur les données de licencié.es fournies par les clubs du territoire, ainsi que les données issues du dispositif ANIOS (Activités niortaises d'initiation et d'orientation sportives). 
• Animation de 3 groupes de travail thématiques
  1) Expérimenter de nouveaux « modes de faire » afin de générer une pratique sportive plus pérenne, visant les différentes tranches d’âges
  2)  Améliorer la participation des enfants des QPV au dispositif ANIOS
  3)  Améliorer la pratique sportive des femmes et des jeunes filles
• Organisation de temps forts et formalisation d’une « rencontre annuelle » avec les partenaires et les acteurs locaux (clubs et associations sportives, CSC, SDJES, ARS, CDOS, collèges, conseillers citoyens, mission locale, éducateurs de rue…) :
  - décembre 2022 : partage du diagnostic local et l’enrichir avec les acteurs
  - mai 2023 : temps de restitution des travaux des 3 groupes thématiques
  - décembre 2023 et novembre 2024 : suivi de l’avancée des pistes d’actions et poursuite de l’animation de la démarche de manière continue.
  - février 2024 : temps de sensibilisation « intervenir dans les quartiers prioritaires, dans une logique d’aller vers » avec une présentation des programmes et un échange avec l’association Drop de Béton (Gironde)
  - Passage de la flamme olympique à Niort le 2 juin 2024 avec un départ du quartier du Clou Bouchet.
• Rédaction d’un plan de 3 stratégies d’intervention et de 6 actions 

• Mise en œuvre progressive des propositions d’actions : inscription ANIOS, mise en place d'activités sportives libre et gratuite dans l'espace public, concertation dans le cadre de l’implantation d’un nouveau city-stade, travail avec les acteurs de proximité pour favoriser un "Répit parental sportif" pour permettre aux parents d'avoir une pratique sportive grâce à une prise en charge de leurs enfants. 

Structures pilotes : 

Cette démarche est-pilotée par la Communauté d’Agglomération de Niort (service cohésion sociale et insertion), la Ville de Niort (service des sports) et la Préfecture (délégation à la politique de la ville). Elle associe également l’association Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine animatrice de l’Atelier Santé Ville. 

Périmètre d’action de la démarche et rayonnement

La démarche et les actions mises en œuvre concernent les 3 QPV de Niort : Clou Bouchet, Pontreau Colline Saint-André et Tour Chabot Gavacherie.

Partenaires

Éducation nationale - Service Départemental à la Jeunesse, à l’Engagement et aux Sports (SDJES 79), collèges, Délégation départementale de l’Agence Régionale de Santé (ARS), CDOS des Deux-Sèvres (comité départemental olympique et sportif), direction de l’éducation de la Ville de Niort
Clubs et associations sportives niortaises volontaires, Centres socio-culturels des 3 QPV, Mission locale, Mission de prévention spécialisée.

Facteurs de réussite

• La collaboration de l’ensemble des acteurs, municipaux, intercommunaux et étatique pour orchestrer au mieux la démarche et l’animer dans la durée
• Une impulsion politique de la démarche consolidée par l’inscription d’engagements dans le cadre du nouveau contrat de ville Quartiers 2030
• Une dynamique partenariale forte avec les partenaires du territoire pour répondre au plus proche des besoins des habitants des QPV
• Un travail de diagnostic territorial 

Perspectives

• Réactualisation du diagnostic et consolidation des données via un « observatoire de la pratique sportive dans les QPV niortais»
• Expérimentation de nouvelles actions ou des partenariats intéressants, comme par exemple ”Test la balle orange” qui propose du basket le samedi matin, en collaboration avec le collège du quartier qui ouvre son gymnase.
• Intégration dans le réseau d’acteurs de la politique de la ville de la nouvelle coordinatrice socio-sportive arrivée dans le cadre du dispositif « 1000 emplois socio-sportifs » de l’Agence Nationale du Sport (ANS)
• Réflexion sur l’usage de certains équipements (patinoire en période hors glace, nouveau city-stade en cours d’implantation).
• Mise en place d’un “troc sport” (équipements, vêtements sportifs) dans un QPV de manière expérimentale à la rentrée scolaire

1. Données ONPV 2021, Rapport 2021, https://www.onpv.fr/uploads/media_items/rapport-2021-fiches-th%C3%A9matiques-v2.original.pdf